如何提升京津冀協同發展
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推動京津冀協同發展，是黨中央、國務院在新的歷史條件下作出的重大戰略決策，也是我們適應新常態、落實新定位、邁向新目標的必由之路。要認真對接和落實京津冀協同發展規劃綱要，牢固樹立“三地一盤棋”的思想。
——2015年政府工作報告
加快疏解非首都核心功能
不符合首都城市戰略定位的功能和產業，逐一列出清單。嚴格執行新增產業的禁止和限制目錄，禁在首都功能核心區新建擴建制造業。加快疏解動物園批發市場、大紅門批發市場、天意小商品批發市場。
【功能疏解】
疏解批發市場尊重市場規律
市規劃委相關負責人說，從批發市場本身的功能看，有些功能是服務區域性的，有些功能是服務本市的。要盡量引導服務區域性的去更合適的地方?！笆杞獠皇钦且趺粗?。一定要尊重市場規律，政策主要是通過經濟杠桿調節作用，讓外面有更大吸引力，引導它走?！绷硗?，不符合首都戰略定位的產業要嚴控。此前市政府已經公布了限制的目錄，正在修改的北京總體規劃也要制定中心城如何控制建設量的要求。
健全京津冀生態合作機制
以張承生態功能區建設為重點，實施水源保護林、風沙源治理等區域生態保護與發展合作項目，推進京津冀保中心區過渡帶生態建設。健全京津冀生態合作機制。建立污染監測預警與應急聯動機制。
【環?！?/p>
京津冀構建環首都國家公園
北京市環保局表示，PM2.5污染的區域性特征明顯，任何一座城市都難以獨善其身，必須要加強聯防聯控。2015年北京將推動加強區域協作，牽頭編制區域大氣污染防治中長期規劃，明確空氣質量改善的階段性目標、主要任務。
市規劃委相關負責人介紹，京津冀地區的生態環境形勢嚴峻，如何保護好生態極為重要。京津冀地區將謀劃構建環首都國家公園體系，位于北京和河北、天津交界的地方。
推動教育醫療功能向外轉移
推動部分教育、醫療等社會公共服務功能向外轉移和疏解，探索共建大學新區、研發新區、創業園區和職教園區；深化醫療衛生領域合作；提高區域間公共服務均等化發展水平。
【公共服務】
三地醫療機構設置規劃將對接
北京市衛生計生委相關負責人介紹，去年已有京冀兩地醫院建立長期合作關系，在醫保待遇方面，河北省燕達醫院已首次納入北京市新農合定點醫療機構，同時，醫師跨省的多點執業試點也在開展中。今年北京還將研究促進三地衛生規劃和醫療機構設置規劃對接，簽訂實施京張（家口）、京曹（妃甸）對口合作框架協議。
北京市教委表示，首都高校外遷的總體規劃正在研究，規劃會配合北京產業轉移和人口疏解。
加快新機場征地拆遷
立足合作共贏，推動曹妃甸協同發展示范區、天津濱?！嘘P村科技園區建設。集中構建“4+N”產業合作格局，加快新機場征地拆遷和外圍設施建設，推動臨空經濟合作區規劃編制和實施工作。探索建立協同發展機制。
【新機場】
新機場規劃預計上半年獲批
市規劃委表示，新機場總體規劃預計今年上半年通過交通部民航局、北京市、河北省的聯合審批。屆時新機場將全面開工建設。目前，國家發改委正在研究由北京、河北共建一個臨空經濟區。它是京津冀協調發展的先行先試區，也是一個新的經濟增長點，國家部委也正在編制北京新機場臨空經濟合作區的規劃。作為北京來說，目前市規劃委正在編制北京新機場及周邊區域總體規劃。這個規劃更向北延伸到南四環和南五環之間的南苑地區。
重點城市公交“一卡通”
抓好京沈客專、京張鐵路、京臺高速等跨省市鐵路、高速公路和國省干線公路建設，打通一批斷頭路，促進區域重點城市公交“一卡通”。
【交通】
年內研究解決“一卡通”技術問題
市交通委有關負責人透露，京津冀地區的道路互聯互通，目前三地已達成一致，京臺高速已經開工，連接北京和河北的京昆高速去年已通車。下一步京秦高速今年準備開工，這就是屬于要打通的斷頭路。此外，京津冀三地“一卡通”互聯互通問題的難點在三地平臺不一樣，財務結算也不統一，三地的交通部門多次開會溝通這一問題，基本達成共識。下一步著手解決技術上的問題，力爭在年內開展這項工作。
搭建人才信息共享平臺
逐步建立三地統一的企業產權、知識產權、林權礦權等市場化流轉制度。推動形成協同創新共同體。以中關村和共建園區為依托，推動建設跨省市科技創新平臺。搭建人才信息共享平臺，健全跨區域人才流動。
【協同創新】
京津冀嘗試共同制定區域標準
北京市質監局表示，京津冀已開始嘗試共同制定區域標準，部門標準今年將公布，涉及交通、環保以及醫療衛生等領域。未來，三地將建立和完善地方標準通報機制，協同發布一批公共安全、環境等領域的強制性地方標準，促進區域產業結構優化升級。
北京市法制辦主任劉振剛透露，京津冀三地目前已就相關法規的制定以及實行達成共識，今后凡遇到一些跨界行為，三地將在制度認可上達成一致。所謂的跨界，是指水、汽、油、道路、物流等。
本版采寫/新京報記者 馬力 林野郭超 鄧琦 溫薷 黃穎
新京報制圖/張妍