《關于加快推進生態文明建設的意見》解讀
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中國改革報改革網記者:
作為我國落實生態文明建設的頂層設計和總體部署，黨中央、國務院此次推出的《關于加快推進生態文明建設的意見》規格非常高，財政部今后將從哪些方面支持生態文明建設？
2015-05-07 10:05:51
孫志:
近年來，財政部按照黨中央、國務院的決策部署，一直在切實加大對生態環境的投入。同時，積極推進稅收制度改革，實施了煤炭資源稅的從價計征改革，調整了消費稅的征收范圍和稅率，更好地發揮稅收杠桿的調節作用來促進生態文明建設。
正如您剛才提到黨中央、國務院印發了《關于加快推進生態文明建設的意見》，對今后一個時期工作作出了全面部署。下一步財政部主要從以下幾個方面更好地支持生態文明建設。
一是進一步突出財政資金支持重點。將重點加大對大氣、水、土壤污染治理的支持力度，繼續實施農村環境的“以獎促治”，把資金集中用于群眾反映強烈的突出環境問題治理。將繼續強化對自然保護和生態修復的支持力度，支持實施退耕還林、還草、還濕、天然林保護工程等等，加快礦山環境治理，推進國土江河的綜合整治。同時將繼續強化對節能減排新能源發展的引導，和發改委等部門一起推進節能減排的綜合示范，鼓勵新能源汽車發展，加快淘汰落后過剩產能等。同時，財政也將保障好環保部門的一些生態紅線的劃定等管理工作，這些工作對加強生態環境保護確實具有重要意義。
2015-05-07 10:08:04
孫志:
二是進一步完善有利于資源節約、生態環境保護的稅收政策體系。將積極推進環境保護的費改稅，將配合國務院法制辦、全國人大做好環境保護稅的立法工作。同時在實施好煤炭、天然氣、石油資源稅從價計征的基礎上，進一步擴大資源稅從價計征的范圍。財政將積極推進生態補償機制等制度建設，不斷加大對重點生態功能區的轉移支付力度，提高基本公共服務的保障水平。穩步擴大流域上下游的橫向生態補償機制，建立起成本共擔、效益共享的機制。同時，將積極推進排污權的有償使用和交易試點，利用市場機制促進節能減排和環境保護。
總之，財政部將通過資金政策、稅收政策以及推進制度建設等幾個方面全面地推進生態文明建設，落實好中央的決策部署。
2015-05-07 10:10:25