中國網/中國發展門戶網訊 （記者王振紅）全球氣候變化導致地球生態系統發生一系列深刻變化，進而影響到經濟、政治、社會各個方面。氣候變化問題已成為全球性的公共議題。1971年以來，全球幾乎所有冰川、格陵蘭冰蓋和南極冰蓋的冰量都在損失。那么，在我國，促進公眾參與應對氣候變化、踐行低碳生活方式存在的障礙有哪些？如何解決？中國氣候傳播項目中心副主任、中國人民大學統計學院博士后李玉潔對此進行闡述。

中國氣候傳播項目中心副主任、中國人民大學統計學院博士后李玉潔

李玉潔指出，首先還是公眾的關注度不夠，這跟我國經濟發展的水平也有顯著關系，當前公眾關心的優先事項可能是經濟、就業、教育等他們認為更重要的事項，所以對建設生態文明、綠色發展、低碳發展等也停留在聽說的層面，并不會真正的采取行動應對。同時，公眾在生活中也存在一種“折扣理論”的心理，也就是他們具有強烈的現實偏好，不會因為未來的收益而損失當前的成本。體現在低碳生活上，由于節能減排等措施帶來的成本是當前需要承擔的，而收益是看不到的將來，因此他們會權衡成本和收益之后，不愿意采取相應的行為。這是公眾不愿意采取行動的個體內在原因，我們在制定政策時需要注意這一點。

其次公眾對于國家制定的氣候和低碳政策不夠了解，我們在調查中發現，城市公眾對“降低能耗和碳排放”規定、“低碳試點”政策、“碳排放權交易試點”、“稅收激勵、補貼優惠”政策、“鼓勵溫室氣體自愿減排交易”這一類指導性政策了解程度很低， “比較了解”和“非常了解”受訪者總占比不超過10%，“完全不了解”的占比非常高。這說明國家盡管出臺了這些激勵性的政策，但是沒有很好地到達公眾，缺乏堅實的政策支持度。但同時我們也發現，公眾對于“鼓勵購買新能源汽車”和對“綠色建筑”這兩項具體型政策的了解程度較高，這也提示我們相對于指導性政策，公眾更為關注具體的、細化的、跟生活關聯度高的低碳政策，政策可以適度傾向這一方面。

再次跟我國氣候變化媒體宣傳教育不足也有關系。我國居民獲取氣候變化信息、低碳政策的最主要渠道是媒體，可以說媒體在某種程度上為公眾定義或建構了氣候變化問題的全貌。媒體的傳播理念、傳播方式、傳播策略都會影響到公眾對于氣候變化問題的認知。因此要大力發揮媒體的傳播功能，在涉及到具體的低碳宣傳內容上，可以選擇那些公眾生活緊密相連的低碳生活方式入手如低碳交通、低碳建筑、低碳消費、低碳生活方式等，以幫助公眾提高低碳意識 ；而在傳播方式上，可以利用電視媒體、手機、網絡新媒體的可視化、生動性、及時性、互動性強等媒介特點，制作出一批通俗易懂、生動形象的低碳政策宣傳節目，以擴大政策的普及率。正如聯合國環境規劃所宣稱那樣，只有那些知曉低碳政策、被激勵進而做出節能減排承諾的公眾才能幫我們整個社會實現低碳目標。因此，讓公眾知曉氣候變化議題是促使他們行動的重要前提。