京冀最大規模干部互派掛職如何推進一體化發展？
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從“喊一喊”到真抓實干，有干部稱“工作常態是兩地折返跑”
北京市社會科學院副院長趙弘表示，通過掛職，北京的干部更能認識到，不協同發展北京的城市病很難解決；河北的干部也更能理解北京的難處，而不是一味抱怨。雙方不再在一些問題上“扯皮”。河北的干部來北京掛職，可以把好的項目帶回去，而北京的干部到河北掛職可以對接此前的一些資源，推動河北的發展。
北京市一位到河北掛職的干部表示，雖然距離很近，但過去對鄰居的行政區劃都搞不清楚，現在掛職，要干的最重要的事就是協同發展，不少干部已經從原來的“喊一喊”“議一議”變成真抓實干了。
對此，一位干部舉例，“北京一些產業園區土地資源有限，一些好項目無法落地，結果一拒了之。但把合適的項目推薦給河北一些園區，卻能解決河北的大問題?！彼硎?，以往北京干部有能力，但沒這個意識，也沒動力，通過大批干部的互換掛職，能建立起兩地干部協同發展、整體布局的大局觀。
掛職承德市農牧局副局長的北京市懷柔區農業局副局長郅景平說，按照京津冀協同發展的規劃，北京很多產業需要外遷，但在項目外遷過程中，落地在哪并沒有固定區域?！拔覀儗⒙撓当本┑牟块T逐一‘攻關’，如果遇到困難，就爭取一點一點跑下來?！?/p>
“除了具體產業項目的對接，干部的互換也助于打破信息交流、人才流動的壁壘?！睊炻毨确皇邪l改委副主任的北京大興區團委副書記靳璐以自己為例說，雖然工作跨度較大，但可以在推動多角度資源對接和人才交流方面提供更多信息和渠道。
一些干部感慨，雙向任職，對干部也是鍛煉和挑戰。一位干部舉例：“現在的工作常態就是兩地折返跑，上午在北京參加會議，下午就回河北參加調研，為準備第二天一早的會議，晚上又回到北京?！?/p>
主要負責疏解和對接，成績和進展是考核重要方面
國家發改委城市和小城鎮改革發展研究中心主任李鐵說，京津冀協同發展一方面要解決北京的發展困境，另一方面必須使京津帶動區域整體提升，尤其是要解決環京津的河北貧困帶的發展問題。
對此，汪玉凱等專家表示，北京疏解非首都功能主動作為的程度，將直接關系到協同發展的成敗。北京應該更積極主動，從過去大樹底下“不長草”到大樹底下“好乘涼”，把“資源虹吸”變成“資源輻射”。
據河北省介紹，１年多來，河北從北京引進資金４５００多億元，項目５６００多個，人才３９０００多人。
一位北京到河北掛職的干部坦言，到了河北后發現，產業輸入地對干部考核往往會涉及招商引資，但功能疏解地一般沒有考核輸出、協同、對接的明確指標?！巴ㄟ^掛職發現，河北對協同發展積極性很高，對于加速發展、產業對接有迫切的現實動力和壓力?！?/p>
一位組織部門負責人表示，掛職考核對兩地干部而言，主要負責的是疏解和對接，成績和進展也就成為考核干部掛職工作的一個重要方面。這樣，可以改變協同發展只是“一把手”的事、發改委的事的錯誤認識，讓更多部門、更多干部有主動服務的意識。
以緊鄰北京的廊坊為例，北京派出的干部掛職擔任了廊坊市委常委、副市長、政府副秘書長，并在發改、環保、財政、商務、國資、規劃等多個重要部門任職。
河北省委常委、組織部長梁田庚表示，互派干部掛職是落實規劃綱要和實施意見的重要抓手，河北將對北京掛職干部在工作上放手使用，希望掛職干部為京冀協同發展允公允能。
竹立家建議，在第一年互派的基礎上，未來可以探索更高層次、尤其是部門“一把手”的交換，考慮延長交流期限到一個行政任期，更好帶動協同的規劃實施；可以在行政和科技領域之外，把交流范圍擴大到高校、醫院等文教公共服務領域。趙弘表示，兩地在工作上的溝通機制還應該建立起長效機制，防止由于掛職結束而導致“人走茶涼”。
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