發展網評：四大先進科學理念引領生態文明體制改革
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近日，中共中央、國務院發布《生態文明體制改革總體方案》，明確了以建設美麗中國為目標，以正確處理人與自然關系為核心，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局?！斗桨浮芬云湎冗M科學的發展理念，引領生態文明體制改革，主要表現為以下四個方面：
“自然資本”理念
《方案》將生態環境看作為一種資本，這在理論認識上是一個大突破、大創新。自然資本不僅包括為人類所利用的資源，如水、土、礦物等，還包括森林、草原、湖泊等在內的自然生態支撐系統。從資本的角度看，一個國家的國民總財富分為自然資本、人造資本、人力資本和社會資本四大部分。傳統經濟增長模式是依賴于人造資本的增長，是建立在對于自然資本的持續不斷的“腐蝕”、“侵害”和“戰爭”基礎之上的。如今，全球自然資本日益稀缺，成為制約經濟增長的決定因素?！斗桨浮访鞔_提出了要樹立自然價值和自然資本的理念，自然生態是有價值的，保護自然就是增值自然價值和自然資本的過程，就是保護和發展生產力，就應得到合理回報和經濟補償。
“三生共贏”的理念
“三生共贏”是指發展要滿足自然生態得到改善，人民生活得到提高，經濟生產得到發展，生產、生活與生態三者實現有機統一，在時間和空間上實現共贏?！斗桨浮访鞔_提出要尊重自然、順應自然、保護自然，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。要堅持發展必須是綠色發展、循環發展、低碳發展，平衡好發展和保護的關系；實現發展與保護的內在統一、相互促進。樹立空間均衡的理念，把握人口、經濟、資源環境的平衡點，推動發展，人口規模、產業結構、增長速度不能超出當地水土資源承載能力和環境容量。
“生態健康”理念
生態健康是指人類的衣、食、住、行、玩、勞作環境及其賴以生存的生命支持系統的代謝過程良好和服務功能完好?？沙掷m發展的重要標志之一是其區域生態服務價值隨著國民財富持續增長而實現保值增值。如果一個地區的生態承載力小于生態足跡時，就會出現生態赤字，生態赤字表明該地區的人類負荷超過了其生態容量?！斗桨浮访鞔_提出了樹立山水林田湖是一個生命共同體的理念，按照生態系統的整體性、系統性及其內在規律，統籌考慮自然生態各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游，進行整體保護、系統修復、綜合治理，增強生態系統循環能力，維護生態平衡。
“綠色財富”理念
《方案》充分體現了習近平總書記關于可持續發展的“兩山論”的思想。習總書記說：“我們追求人與自然的和諧、經濟與社會的和諧，通俗地講就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山?！薄熬G水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是揺錢樹，生態優勢變成經濟優勢，形成了渾然一體、和諧統一的關系?！薄皟缮秸摗鄙鷦有蜗蟮仃U明了經濟發展與生態保護的辯證關系，對可持續發展觀作出了新詮釋，充分體現了他對人類文明發展規律、自然規律和經濟社會發展規律的深刻認識?！斗桨浮访鞔_提出了要樹立綠水青山就是金山銀山的理念，清新空氣、清潔水源、美麗山川、肥沃土地、生物多樣性是人類生存必需的生態環境，堅持發展是第一要務，必須保護森林、草原、河流、湖泊、濕地、海洋等自然生態。（作者：楊多貴 中國科學院科技政策與管理科學研究所研究員）