兩國元首有關治國理政、雙邊、地區和全球重大問題所進行的更具“哲學意義”的交流，或許對中美關系的未來發展具有更重要的意義。此次會談也將載入中美關系的史冊。

作者：陳文鑫

陳文鑫中國現代國際關系研究院美國研究所所長助理

9月24-25日，習近平主席在結束西雅圖的“經貿人文之旅”后，對美國首都華盛頓展開了“政治互信之旅”，其中的“習奧會”是習主席此次國事訪問的重頭戲。年初以來，美國戰略界在對華政策上展開新一輪大辯論，再加上美國進入新一輪大選季，美國國內關于中美關系的負面聲音頻現，中美關系的整體氛圍并不佳。在此背景下，第五次“習奧會”能達成哪些成果，自然引起各方的關注。

據中方公布的成果清單，此次“習奧會”中美雙方在雙邊務實合作、亞太地區事務、國際與地區問題等領域達成了49項成果。美國白宮也公布了一份成果清單，其具體內容與中方存在一些差異。盡管如此，綜觀中美兩份成果清單，此次“習奧會”的成果亮點頗多，為中美新型大國關系的構建充實了具體的合作內容，有助于推動中美關系繼續朝積極、健康的方向發展。

經貿領域，雙方在國際經濟治理和雙邊投資談判方面達成諸多共識。在IMF改革問題上，美方承諾盡快落實2010年IMF份額和治理改革方案，并再次確認份額的分配應繼續向具有活力的新興市場和發展中國家轉移，以更好地反映IMF成員國在世界經濟中的相對權重；在BIT問題上，雙方同意“強力”推進談判，以達成一項互利共贏的高水平投資協定。從一定意義上說，這是在為新型中美經貿關系繪制路線圖。

兩軍關系是近年來中美關系的亮點。繼去年11月中美簽訂“關于?？障嘤霭踩袨闇蕜t諒解備忘錄”和“關于建立重大軍事行動相互通報信任措施機制的諒解備忘錄”之后，兩軍又完成了“關于空中相遇安全”和“危機溝通”的新增附件，并同意繼續就“重大軍事行動相互通報信任措施機制”的其他附件進行磋商。這對兩軍各領域信任措施機制的建立大有裨益。值得注意的是，中國海警局和美國海岸警衛隊也原則同意參照去年簽署的兩軍諒解備忘錄，商簽兩國海警的相關行為準則。這表明，兩軍海上合作的效應也外溢到海上執法領域。

網絡安全則是當前中美關系最敏感的問題之一。習主席在西雅圖出席華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合舉行的歡迎宴會上發表講話，對中國政府在網絡安全問題上的立場做了非常重要的表述，回應了美方的關切。此次國事訪問，中美雙方同意建立兩國打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制，并同意設立有關網絡安全事務的熱線電話。這對于中美在網絡安全上管控分歧、加強合作具有重要作用。

氣候變化領域的合作是中美在全球治理層面加強合作的典范。繼去年“習奧會”發布《中美氣候變化聯合聲明》之后，兩國元首又在此次會見后發表《中美元首氣候變化聯合聲明》，表達應對氣候變化的雄心，傳遞共同推動全球氣候治理的積極信號。中美在氣候變化領域的合作為中美全球治理合作提供了寶貴經驗。

此外，中美在人文交流領域也有新的進展。美方公布的清單中特別強調中美人文交流項目從“十萬強”到“百萬強”的轉變，也就是將“十萬強”計劃從美大學延伸至中小學，爭取到2020年實現100萬名美國學生學習中文的目標。中美人文交流項目的擴大，將有助于厚植中美關系的民意基礎。

相較于上述具體的成果，在長達3小時的布萊爾國賓館的深入溝通中，兩國元首有關治國理政、雙邊、地區和全球重大問題所進行的更具“哲學意義”的交流，或許對中美關系的未來發展具有更重要的意義。此次會談也將像“莊園會”和“瀛臺會”一樣，載入中美關系的史冊。