十八屆五中全會重要議題為"十三五"規劃
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中國網10月26日訊今日起至29日，中共十八屆五中全會將在北京召開，會期四天。會議的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議?！笆濉睂⑹潜敬螘h的一大看點。未來五年中國經濟社會發展的藍圖也將在本次會議勾畫。
新一屆領導班子第一個“五年規劃”
根據此前7月20日的中央政治局會議，十八屆五中全會的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。
在本次五中全會召開之前，已有媒體分析，與以往不同，作為一次規劃未來五年中國發展藍圖的會議，本次會議可謂是特殊時間節點的關鍵性會議。
從時間來看，未來五年對于中國改革發展的重要意義，也讓這次會議的關鍵性得以凸顯。一方面，“十三五”是十八大以來，中國新一屆領導班子的第一個完整的五年規劃；另一方面，“十三五”結束之際，又是中國第一個百年夢想實現的時間節點。
從5月至7月，習近平相繼在浙江、貴州和吉林調研，并接連舉行三場座談會，聽取上海、江蘇、貴州、湖北、遼寧、吉林等18個省區市黨委主要負責人對“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。在這三場座談會中，習近平明確了中國在“十三五”期間需要補齊的“短板”，部署了需要取得“明顯突破”的十大領域。
媒體分析，與以往不同，“十三五”絕非是時間點的簡單遞推，而是被賦予了諸多新內涵，是基于經濟新常態的大邏輯，著眼于2020年實現小康社會的偉大目標，在“四個全面”的頂層設計之下，對經濟社會做出的戰略安排。
十個方面將成規劃的重中之重
習近平在多次調研講話中已為“十三五”定調。5月27日，習近平在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會就指出，“十三五”時期，經濟社會發展要努力在保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發等方面取得明顯突破。這10個方面，無疑會成為“十三五”規劃的重中之重。
民生如何改善是老百姓最關心的。最高領導層在各種場合曾多次表示，GDP增速高一點、低一點不是問題，問題的關鍵是要保持比較充分的就業，同時民眾收入要實現穩步增長。有專家分析指出，從高層最近透露出的諸多信息來看，“十三五”規劃或將在推進社會建設、改善民生上有進一步的大動作。
不會片面追求GDP
“十三五”規劃中，關于經濟發展目標的確定備受關注。不少機構都在預測，未來5年GDP增長究竟是7%還是7.5%。10月23日，李克強在中央黨校就當前經濟形勢和重點工作作報告時給出了答案：“6.9%（三季度GDP增速）就是7%左右，屬于合理區間。我們從未講要死守某一個點位?！闭劶?020年GDP目標，李克強指出，我們不會片面追求GDP，但沒有一定速度就難以全面實現小康?！爸袊洕懈咚僭鲩L和邁躍向中高端水平是相輔相成的”。
由于中國經濟步入新常態，生態文明建設提升到更高的高度，因此環境控制目標將會在“十三五”規劃里作為重點內容，而實現環境控制目標就要在一定程度上犧牲高污染企業的GDP，因此“十三五”期間的GDP增速或低于“十二五”規劃時期。有媒體測算過，要實現2020年GDP比2010年翻番的目標，年均增速維持在6.6%即可。
或涉及人事調整但不屬于主要內容
除了五年規劃之外，人事變動也受到各界矚目，本屆五中全會可能涉及的因反腐“打虎”而帶來的人事議題也被一些媒體關注。
初步統計，十八大以來，已有100多名省部級及以上官員、軍級以上干部被查。此外，已有7名十八屆中央委員被查，包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計劃、周本順、楊棟梁、蘇樹林。另有11名中央候補委員被查，分別為李春城、王永春、萬慶良、陳川平、潘逸陽、朱明國、王敏、楊衛澤、范長秘、仇和、余遠輝。去年10月召開的十八屆四中全會確認將3名十八屆中央委員(李東生、蔣潔敏、楊金山)和3名十八屆中央候補委員(王永春、李春城、萬慶良)開除黨籍。
按慣例，本屆五中全會，或將追認中央作出的開除令計劃、陳川平、朱明國、王敏、楊衛澤、仇和黨籍的決定。同時，依照《黨章》規定，中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。但應該明確的是，人事調整只是流程，并不屬于本次五中全會的主要內容。
據新華社、京華時報
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