中國網/中國發展門戶網訊 中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報于10月29日發布。十八屆五中全會為“十三五”期間經濟社會發展指明方向、勾畫藍圖，萬眾矚目。五中全會公報，令人印象最深刻的就是“創新”二字，一共出現了27次。全會提出“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置”，足見創新對“十三五”發展的重要性。為什么會如此強調創新，創新又主要體現在哪些方面？中國社科院研究員、中國社會政策研究中心副主任楊團，中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍做客中國網《中國訪談》，對此作出解讀。

趙錫軍表示，如果我們秉承原來那套發展思路就走到頭了，一定要轉變理念，要形成創新的理論，也要帶來制度的變化?？萍嫉膭撔挛覀円恢痹谔?，但如果沒有好的環境，對科技創新形成一個綜合的支持，單獨講科技創新也很難延續下去。所以這是一系列的東西，是配套的，包括我們的文化都非常重要。

楊團認為，現在提出創新，有兩點：一是新常態下實際上已有的，我們已經做的，所有的制度、政策、做法差不多已經實現了，所以，如果不以創新的思路作為驅動的話，我們幾乎就沒有多大的動力往前走了，這是一個情況。二是我們已經有基礎了。30多年前，當時我們的技術、教育、制度都是引進、吸收、改進、提高的過程。這個過程在改革初期是有必要的，那時候我們的人力和各方面的基礎都還沒有到今天這個程度。但這個階段我們經過30多年的改革開放，已經走上去了，我們現在的基礎已經是相當厚實了，包括國家財政上的基礎也是相當厚實了。

“今天，中國已經進入世界GDP大國的第2位，沒有幾年就會進入到第1位了，可是我們自己所創造的東西還是不多的，我們有很多東西還是屬于按照原來的那樣一種思路?！睏顖F認為，在技術上，有的時候創新確實需要融合性的，不是天外來風就出來一個東西。這次和別的不一樣，就提到了理論創新和制度創新，以前的沒有那么系統，還有文化創新。這些提法是說我們要全面創新，中國人有底氣了，已經有基礎了，可以做到全面創新了。而且我們國家對我們的要求是達到百年目標，也必須這樣做了。理論和制度創新的要求是很高的，尤其是社會科學界，可以這么講，我們的實踐遠遠走在前面，但我們的理論遠遠落在后面。不管是說社會保障這塊，長期照護這塊，失能老年人4000萬了，但是我們的照護，關于長期照護的理論和規劃，從政策到理論都沒有。