國務院:穩妥撤并鄉村學校 消除城鎮學校大班額
|
|
李克強。資料圖
原標題:國務院要求消除城鎮學?！按蟀囝~”
昨天,中國政府網公布了國務院印發的《關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》。通知要求,慎重穩妥撤并鄉村學校,努力消除城鎮學?！按蟀囝~”,保障適齡兒童就近入學。
通知指出,自2006年實施農村義務教育經費保障機制改革以來,城鄉免費義務教育全面實現,九年義務教育全面普及。但隨著城鎮化建設和戶籍制度改革不斷推進,學生流動性加大,城鄉義務教育經費保障機制有關政策不統一、經費可攜帶性不強、資源配置不夠均衡、綜合改革有待深化等問題,都需要切實解決。
通知強調,在優化教育布局,深化教育改革方面,各地要結合人口流動的規律、趨勢和城市發展規劃,及時調整完善教育布局,將民辦學校納入本地區教育布局規劃,科學合理布局義務教育學校。加快探索建立鄉村小規模學校辦學機制和管理辦法,建設并辦好寄宿制學校,慎重穩妥撤并鄉村學校,努力消除城鎮學?！按蟀囝~”,保障當地適齡兒童就近入學。加強義務教育民辦學校管理。深化教師人事制度改革,健全城鄉教師和校長交流機制,健全義務教育治理體系,加強留守兒童教育關愛。
>>新聞背景
農村小學10年減20萬大班額問題待解決
2001年,“農村中小學撤點并?！遍_始實施,從2002年到2012年,全國平均每年減少農村小學2萬所。撤并速度過快帶來了一系列負面影響。京華時報記者查閱文件發現,教育部先后于2006年、2009年、2010年印發文件,要求各地避免盲目撤并學校。
2012年9月,國務院要求縣級政府在完成備案之前暫停農村義務教育學校撤并,保證學生能就近入學。確因生源減少需要撤并學校的,必須嚴格履行撤并方案的制定、論證、公示、報批等程序。國務院隨后曾多次強調,撤并鄉村學校要“謹慎”“尊重民意”,要高度重視并逐步解決學校撤并帶來的“大班額”問題。班額超標學校不得再接收其他學校并入的學生。
日前,在教育規劃綱要實施5周年義務教育第三方評估報告中,西南大學評估組也曾指出,綱要實施5年以來,義務教育改革發展出現了一些不容忽視的問題和困難。例如,經費總體投入仍不足且呈現“中部塌陷”。隨著城鎮化進程加劇,一些地方城鎮教育資源緊張,農村教育資源閑置。中西部地區縣鎮大班額問題突出。城市學?！靶葴p負、校外增負”現象凸顯。
京華時報記者張曉鴿
>>名詞解釋
大班額
隨著城鎮化進程的加快,流動人口不斷向城區涌入,城市學校所承受的壓力越來越大,城區學校每個班的人數劇增,超出額定人數的班,這種現象稱為“大班額”。