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受超強厄爾尼諾影響，自3月以來，長江流域發生了27次強降雨。7月1日和3日，長江1號洪峰和2號洪峰先后在長江上游和中下游形成。洪水導致長江中下游監利以下干流水位自1999年以來首次全線超警。與此同時，暴雨給長江沿岸城市也帶來巨大考驗，武漢、南京等城市再次開啟“看?！蹦Ｊ?。
今年洪水量級處于什么樣的歷史水平？三峽是否發揮了作用？為何這么多城市出現內澇？蓄洪區是否可以被替代？近日，長江水利委員會防汛抗旱辦公室副主任沈華中接受新京報記者專訪，對這些熱點問題一一進行了回應。
今年汛情
主動破潰民垸為有效分洪
新京報：很多人把今年的汛情和1998年相比，今年的汛情是一個什么樣的水平？
沈華中（長江委防辦副主任）：和1998年比沒意義，今年的洪水沒有達到那個量級。從目前的情況來看，初步分析認為今年長江中下游干流發生的這場洪水量級與1996年洪水基本相當，都是長江中下游較大洪水。
今年洪水形成了兩個洪峰，其中2號洪峰是1999年以來第一次，導致長江中下游監利以下干流全線超過警戒水位，其間城陵磯水位接近保證水位，漢口水位排歷史第5位。今年和1996年的洪水都具有洪量大、洪峰水位高、漲勢迅猛等特點，但是和1996年相比，今年的防汛形勢要相對緩和。
新京報：防汛形勢緩和體現在哪里？
沈華中：1996年，長江中下游堤防工程累計出現各類險情達42095處。今年截至7月16日，長江中下游累積出現各類險情2719處，其中長江干堤險情45處，洞庭湖、鄱陽湖湖區堤防發生險情953處，其他堤防險情1721處。2016年出險總數是1996年的6.5%，險情明顯偏少，且主要發生在兩湖堤防和其他支流堤防上。
新京報：但今年也出現了很多圩垸潰決的情況。
沈華中：和1996年比今年潰垸的淹沒面積明顯減少，而且很多是主動為之。
1996年共潰決大小圩垸259個，淹沒耕地160萬畝，受災人口130萬人。其中，潰垸中包含洞庭湖長春垸1個重點垸和共雙茶、圍堤湖、六角山、大通四垸、錢糧湖南垸等5個蓄滯洪區，并且這5個蓄滯洪區基本都是未啟用而直接潰決的。
今年截至7月15日，共運用與潰決大小圩垸179個，淹沒耕地60萬畝，受災人口20萬人。其中，僅一個蓄滯洪區部分被淹（錢糧湖蓄滯洪區中的新華垸）。而且潰垸一般為有計劃的運用，比如這次湖北省潰口運用的42個垸，均為雙退或單退民垸，基本上為主動扒口運用。
新京報：為什么要主動讓這些民垸破潰？
沈華中：圩垸保護的范圍歷史上就是調蓄大洪水的場所，主動破潰可以有效分洪，有利于減輕防洪保護區的壓力。
1998年后，國家出資幾十個億對長江中下游湖南、湖北、安徽、江西四省在1998年洪水中潰決和嚴重礙洪的洲灘民垸，實施了“平垸行洪、移民建鎮”。對影響行洪的洲灘民垸采用既退人又退耕的“雙退”方式，徹底平毀，對其他民垸采用退人不退耕的“單退”方式，即平時處于空垸待蓄狀態，一般洪水年份仍可進行農業生產，遇較大洪水年份，則蓄滯洪水。這樣將大大降低運用的損失。1998年來，共平退圩垸1461個，動遷人口241.64萬人，恢復調蓄容積約130億立方米。