中國網/中國發展門戶網訊（記者方青）8月22日，聯合國開發計劃署在京發布《2016中國人類發展報告》，報告由聯合國開發計劃署駐華代表處和國務院發展研究中心共同合作，由中國和國際專家共同撰寫而成。該報告以“通過社會創新促進包容性的人類發展”為題，指出中國的人類發展取得了巨大進步。

報告中指出，中國政府采取了多元政策舉措，因人因地施策，減貧成效顯著。近年來，精準扶貧與特色產業扶貧政策推動了貧困地區的包容性發展。以西藏為例，為促進經濟發展，西藏大力發展特色水產業，為農民提供崗位技能培訓，提升農民發展機會，為當地經濟增長和農民收入提高做出了重要貢獻。

西藏有世界公認的最好的淡水資源

西藏長期以單一的農牧經濟為主，經濟社會發展水平較低，人類發展水平相比國內其他省區長期處于末位。同時，西藏也是中國水資源最富集的省區，水資源總量、人均水資源擁有量、冰川總面積等指標均居全國第一?！段鞑靥烊伙嬘盟Y源調查評估情況》數據顯示，西藏多年平均水資源總量為4394億立方米，占到全國的16.5%。同時，西藏水資源質量和純凈度極高，是世界公認的最好的淡水資源之一。

根據西藏的地理環境特點，以及在水資源方面的獨特優勢，西藏把天然飲用水產業確立為地方政府重點扶持的產業，專門成立了天然飲用水產業發展協調領導小組，相繼頒布了《西藏自治區天然飲用水產業發展規劃》（2015－2025年）、《西藏自治區人民政府關于加快天然飲用水產業發展的意見》等系列文件，并在地方五年發展規劃中為發展水產業做出明確方向。水產業不僅符合西藏的資源稟賦條件，而且對自然環境破壞小。

西藏水產業大力推動當地脫貧

近些年西藏水產業取得快速發展，顯著提高了當地的經濟發展水平。同時，當地政府適時引導，由企業配合，在產業發展的同時大力推動當地的扶貧工作及包容性發展，為改善當地民族貧困地區人民生活質量發揮了重要作用。

以當雄縣為例，該縣地處海拔愈5100米的山脈側沖，屬于原始的農牧區，2005年以前該縣典型牧民家庭年收入不足2000元。自引入西藏 5100冰川礦泉水企業入駐以后，在經濟上為當地貢獻了80%的工業產值和每年上億元的稅收。在就業方面，企業雇傭的員工95%左右來自當地的藏族農牧民，員工入職時由企業為其提供文化培訓及崗位技能培訓，牧民員工的平均收入水平從企業入駐前的年均1000多元，提高到入駐以后的年均約四五萬元。同時，企業優先雇傭周圍牧民家屬開展水產業物流運輸，進一步提升了就業牧民的收入；在配套設施方面，西藏冰川出資鋪設了第一條村級柏油公路，并為18個村組提供了基本生活用電，每年由企業為牧民提供的電費補貼達50萬元；在民生改善方面，企業對當地的基礎教育、醫療衛生、貧困救助等方面提供了重要支持，如成立了“西藏5100教育發展專項基金”，每年為當地學校提供不少于100萬元的教育經費資助。

西藏水產業發展提升當地人類發展機會

從人類發展機會提升的角度看，水產業的發展和相關企業的入駐為當地農牧民帶來了新的信息和知識，打破了傳統農牧環境中信息極度閉塞、思想簡單固化的狀態。農牧民在接觸和融入企業的生產經營活動時，不僅知識文化水平和勞動技能得到極大提高，而且在思想觀念、生活方式等方面也發生重大變化，法治規則意識逐步形成，生活方式和衛生習慣明顯改善，從而為建立更加開放、文明的社會治理體系，提高較好的社會基礎。