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當前，各方高度關注經濟增長前景。要預測一個13億人大國的經濟增長前景，離不開對經濟轉型趨勢的客觀判斷。今天，我國經濟轉型與結構性改革已站在新的歷史起點，新階段的轉型改革，涉及面廣，觸及到深層次的利益關系和發展理念問題，是一場深刻的變革。對此，要有清醒的認識和充分的估計。
經濟轉型是經濟增長方式的深刻變革。改革開放以來形成的增長方式，在特定的歷史階段發揮了重大作用，但與新階段的經濟發展需求不相適應，在某些方面甚至形成了掣肘。比如，在現行增長方式下去產能，直接影響地方的經濟增速、稅收以及就業。如果不改變傳統的經濟增長方式，去產能很難落到實處，最終又被迫采取行政措施。就是說，經濟轉型實質上是對傳統增長方式的一場深刻變革。
經濟轉型是行政體制的深刻變革。經濟轉型的最大困難，是體制掣肘和體制束縛。體制的變革，大都與利益結構調整、與行政權力結構調整相關聯。比如，構建一個適應現代市場經濟的監管體系，難點在于如何理順監管的行政權力結構，構建一個適應現代市場經濟的監管體系。這是行政體制改革的重大課題。
經濟轉型是發展理念的深刻變革。要實現經濟轉型的突破，需要打破自覺或不自覺的思想禁錮，理順五大關系。
第一，處理好速度與結構的關系。經濟轉型面臨的突出矛盾，主要是結構問題而不是總量問題。在保持中速增長的同時，要更加重視經濟結構的調整和經濟質量的提升。
第二，處理好短期與中長期的關系。要從經濟轉型入手，立足2020年這個中期化解短期，實現標本兼治。
第三，處理好政策與體制的關系。政策調整要為體制改革創造條件，為實體經濟轉型升級創造條件。例如，加大結構性減稅力度，緩解企業融資難融資貴、制度性成本比較高等突出問題。
第四，處理好政府與市場的關系。推進經濟轉型，政府的作用很重要，但市場的作用更重要。政府的作用要集中在為解放市場、釋放市場活力上。
第五，處理好頂層設計與基層創新關系。既要強化改革的頂層協調和頂層推動，以更大的決心和魄力突破既得利益，也要鼓勵地方結合實際進行探索創新，充分發揮基層首創精神。（作者：遲福林 中國（海南）改革發展研究院院長）