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供給側結構性改革本質是培育經濟增長新動能
“2015年中國政府提出要推進供給側結構性改革，緊扣中國當前經濟發展結構性問題最突出、矛盾主要方面在供給側的階段特征，以改革的辦法推進結構調整，以結構優化要素供給的質量和效率?！迸砩赋?，供給側結構性改革的本質是通過深化改革培育中國經濟增長新動能。中國經濟進入新常態，既有國際因素、周期性因素，也有供求結構性失衡的因素，而供給側的最大問題，正是制度供給不足，束縛了實體經濟的創新動力，導致全要素生產率和潛在增長率不斷降低。為了保持平衡、協調、可持續發展，必須以改革為根本手段，清除不利于生產要素供給和合理配置的體制障礙，實現新的動能轉換，培育新的可持續的增長動能。
彭森指出，供給側結構性改革的核心是堅持市場化的改革方向?！敖诘慕Y構性改革是按照問題導向的原則，完成‘三去一降一補’五大任務；但其遠期的目標則應是按目標導向的原則，在市場化改革的重要領域和關鍵環節取得突破，加快建立更成熟完善的市場經濟體制?！?/p>
他表示，一方面，完成供給側結構性改革近期任務要避免行政化、部門化、碎片化的傾向，堅持依靠市場、靠創新、靠競爭的力量。另一方面，一些基礎性關鍵性的重大市場化改革決不能放松。要加快全面實施市場準入負面清單制度，進一步完善產權保護制度，認真落實公平競爭審查制度，破除一切行政壟斷，為各類所有制企業平等競爭、創新發展提供良好的市場競爭環境。要正確處理中央和地方的關系，合理劃分界定中央地方財政事權和支出責任，充分調動各方面的積極性。要深化土地制度改革，緊緊圍繞處理好農民和土地關系這條主線，打通“三塊地”改革試點，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，等等。這類目標導向的改革必須盡快取得突破和實質性進展。
彭森認為，供給側結構性改革的推進是對經濟全球化的新貢獻。中國一直是經濟全球化的積極參與者，也是“新全球化”的改革者、推動者?！肮┙o側結構性改革與全面擴大開放互促共進，要求我們妥善處理好國際國內兩個市場、兩種資源的關系，在全球市場范圍內配置要素資源?！彼赋?，既要轉移富余產能，又要在國際產業分工中向中高端邁進；既要走出去對外投資，又要繼續引進先進資本推動國內產業轉型升級。為此，必須破除對外開放的制度性壁壘，主動與全球貿易規則對接。同時，中國還要積極參與完善全球經濟治理，促進建立宏觀經濟政策協調機制，共同構建開放透明的全球貿易和投資治理格局，鞏固多邊貿易體制，釋放世界經濟長期增長的潛力，推動“新全球化”的進程。