培育發展新動能，必須通過改革創造良好創新生態環境，釋放各類創新主體的創新活力

李偉說道，中國創新短板形成有多種原因，主要表現在：一是國家所擁有的創新資源統籌整合利用程度不夠。在重大技術領域（比如汽車發動機），大量性質相同、目的相似的創新資源分散在不同的研發機構中，沒有形成創新合力，沒能取得技術突破。二是單個創新主體所擁有的創新資源不多。2015年，中國全社會研發投入達1.4萬億人民幣，排在世界第二位；但從單個創新主體擁有的創新資源來看，中國企業的創新投入與發達國家企業的創新投入不可同日而語。根據歐盟委員會發布的《2016全球企業研發投入排行榜》，2015-2016財務年度，研發費用排在前50名的企業中國只有一家，這與中國巨大的經濟體量嚴重不匹配。三是各類創新主體的積極性沒有充分發揮，創新潛能沒有充分挖掘?？蒲腥藛T將大量精力耗費于項目申請、經費使用、職稱考評等瑣碎事務上；一些企業家過于注重短期收益；部分一線職工學習技藝、積累知識的動力不足。

他表示，彌補創新短板，既要發揮市場在配置創新資源中的決定性作用，也要發揮市場經濟條件下新型舉國體制優勢，統籌整合利用好各類創新資源；要繼續加大創新資源投入，提高單個創新主體的資源投入水平；通過改革建立健全激勵各類主體創新的體制機制，釋放全社會的創新活力。尊重科研工作者，遵循研發規律，通過完善分配制度、資金管理制度、職稱評定制度，創造良好的條件和寬松的環境，讓科研人員投身創新活動之中。創造公平的競爭環境，加強產權特別是知識產權保護，遏制各類投機行為，使企業家更加注重長遠發展，更加注重通過創新實現持久發展。提高技術工人的福利待遇和社會地位，破除其縱向流動和橫向流動的身份障礙，以體面的生活和事業發展的通道。構建崇尚創新的氛圍，激發各類人員創新的活力；要建立創新者保護制度，為創新失敗者提供安身立命的基本保障。