青藏高原防災減災面臨的問題

由于青藏高原區域廣袤，財力不足，科技水平欠缺，減災能力非常薄弱，遠遠不能滿足量大面廣、危害嚴重、風險日益增加的自然災害。目前自然災害防治存在的問題主要有?5?點。

（1）孕災環境與成災過程復雜，對自然災害物理機制認識不足?；诎鍓K構造運動和極端氣候的影響，特別是藏東南和喜馬拉雅山區地震多發，凍融作用和干濕循環加劇，氣象和地震災害頻繁。在地震和極端氣候驅動下的崩塌、滑坡、泥石流、冰湖潰決和洪水等自然災害成因復雜，目前還缺乏對其物理過程的明確認識和定量描述，難以有效的預測災害。

（2）低頻率大規模災害防治困難。低頻率大規模的泥石流、冰湖潰決和滑坡災害難以進行工程治理，而誘發災害的水源包括暴雨、冰雪融水和冰湖潰決等多種因素，預警指標難以確定，使得非工程監測預警精度不高。

（3）大型災害應急防災技術短缺。由于大規模災害發育于綿延數千公里的山區，災害調查技術、判識技術和處置技術均無法滿足災害應急處置判別準確、處置快速的要求。

（4）防災減災的理論研究還難以適應防災減災的需要。青藏高原自然災害規模特大，暴發突然，影響范圍廣，泥石流、滑坡、冰湖潰決等災害的研究與區域強地震和氣候變化聯系緊密，與區域地殼隆升、地表剝蝕的地表過程相關聯。因此，亟須加強自然災害形成機理與基于機理和過程的災害防治新模式研究，以支撐減災防災工作。

（5）減災工作缺乏全面的基礎數據與系統的規劃。由于青藏高原缺乏專業技術力量，不同災害由不同部門主管，迄今還沒有對西藏自治區全區開展系統全面的自然災害綜合考察。自然災害本底資料的缺乏，導致目前還沒有制定全區自然災害防災減災規劃，嚴重影響自治區防災減災的戰略部署。

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