原標題：率先建設國際一流科研機構——基于法國國家科研中心治理模式特點的研究及啟示

中國網/中國發展門戶網訊 黨的十九大報告指出，加快創新型國家建設，加強國家創新體系建設，強化戰略科技力量，力爭使我國在?2035?年躋身創新型國家前列，2050?年建成世界科技強國。作為國家戰略科技力量，中國科學院正按照習近平總書記提出的“三個面向”“四個率先”要求，深入實施“率先行動”計劃，開拓性、系統性推進科技體制機制改革探索，率先建設國際一流科研機構，力爭當好中國科技發展的“火車頭”，引領帶動國家科技創新能力整體躍升。

他山之石，可以攻玉。中國科學院自?1949?年建院以來，堅持“開放興院”的辦院理念。當前，新一輪科技革命和產業變革正在全球范圍內孕育興起，世界各國加大對科技創新的投入力度，加快自身科研體制機制改革，優化創新要素集成，搶占未來產業發展制高點。作為近現代科技發展史上最為悠久的科研建制，各國國立科研機構在世界科技發展史上發揮著重要的原始創新引擎作用。中國科學院要率先建設國際一流科研機構，應博取眾家之長，借鑒參考世界科技強國一流科研機構的發展經驗，推進自身科研治理體系和治理能力現代化進程。

法國是世界科技強國之一，長期以來在航空航天、核能應用、高速鐵路、醫藥環保及高端制造等領域擁有雄厚的科技實力。具有實體化特征的國立科研機構組織形態，也最早見于?17?世紀的法國。中法兩國交流合作歷史源遠流長，法國是第一個與新中國建交的西方大國，中法兩國在政治主張、文化思維、地緣格局等諸多方面具有相近之處，尤其是在國家和社會治理思維模式上，均呈現出較為突出的中央集權化特征。法國國家科研中心（Centre National de la Recherche Scientifique，CNRS）是法國最大的國立綜合性研究機構，也是目前歐洲最大的基礎性研究中心，學科領域覆蓋幾乎所有的自然科學及人文社會科學。截至?2015?年底，CNRS?擁有?10?大研究院、1?151?個實驗室、31?944?名員工，位列原湯森路透知識產權與科技事業部發布的世界五大最具創新性的公立研究機構榜單中。自?1939?年成立至今，CNRS?先后走出了?22?位諾貝爾獎、12?位菲爾茨獎、1?位圖靈獎和?1?位阿貝爾獎獲得者，在法國國家創新體系中占有絕對優勢和主導地位。鑒于?CNRS?與中國科學院同屬于國立綜合性科研機構，本文試圖從?CNRS?的組織運行模式特點開展研究，希望借此梳理總結出對中國科學院發展有益的啟示及建議。