踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念

堅持創新驅動引領經濟高質量發展，一定要努力實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，這是關系中國改革發展戰略全局的一場深刻變革。創新發展就是要把創新作為一切工作的基點，重點推進體制機制變革，釋放新的活力和創造力，通過技術進步創造新產業和新產品，以創新驅動塑造引領型發展新優勢。協調發展就是要解決發展中不平衡、不協調、不可持續的問題，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。特別是要采取有效措施，逐步縮小城鄉居民收入差距、東西部地區發展差距、城鎮貧富差距。綠色發展就是要把生態文明建設貫穿于經濟社會發展各方面和全過程，構建以效率、和諧、持續為目標的經濟增長和社會發展方式，所有工程建設項目都要考慮生態環境容量和資源承載力的約束條件。開放發展就是要統籌國際、國內兩個大局，推動開放型經濟由要素驅動向創新驅動轉變，實現“引進來”和“走出去”更好結合，深度融入全球技術鏈、產業鏈、創新鏈、價值鏈。共享發展就是要始終堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。要把保障民生作為政策著力點，重點解決就業創業、民生物價、社會保障、看病就醫等方面存在的現實問題。

構建保障經濟高質量發展的國家創新體系

這是堅持創新驅動引領經濟高質量發展的基本支撐。① 要統籌布局和強化國家戰略科技力量，建設一批具有國際影響力的國家實驗室，培育若干具有創新引領力的世界級科學發展中心，切實防止基礎研究和應用基礎研究領域重復建設和分散投資。② 要建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，抓好共性關鍵技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術研發，在一些戰略必爭領域系統提升原始創新和自主創新能力，成長一批擁有自主知識產權、引領重要產業發展、具有國際競爭能力的“華為式”企業。③ 要發展研發外包、產品設計、技術轉移、創業孵化、創新聯盟、科技金融、知識產權、法律咨詢、人力資源等新型研發組織、創新中介機構和創業服務平臺，充分發揮科技成果轉化、中小企業創新、新興產業培育等方面基金的作用。④ 要加快提升國家創新體系的供給能力和運行效能，深入研究重點領域國際比較差距、高新技術源頭、科技研發模式、領先企業經驗、發展技術路線和努力趕超目標，促進知識創新、技術創新、區域創新、軍民融合創新有效互動。