發布時間：2019-12-24 11:55:12  |  來源：中國網·中國發展門戶網  |  作者：白春禮  |  責任編輯：趙斌宇

黨的十八大以來：整體躍升、加速發展的新階段

2013?年?7?月?17?日，習近平總書記視察中國科學院，這是黨的十八大以后總書記視察的首個科教機構。習近平總書記在講話中高度評價中國科學院“是一支黨、國家、人民可以依靠、可以信賴的國家戰略科技力量”，勉勵中國科學院要“發揮集科研院所、學部、教育機構于一體的優勢，不斷出創新成果、出創新人才、出創新思想，率先實現科學技術跨越發展，率先建成國家創新人才高地，率先建成國家高水平科技智庫，率先建設國際一流科研機構”。為貫徹落實總書記的“四個率先”要求，中國科學院實施了“率先行動”計劃，全面推進戰略性先導科技專項（以下簡稱“先導專項”），實行研究所分類改革，加強科研戰略布局，推進機關科研管理改革，深入實施人才培養與引進系統工程，開展國家高端智庫試點等。中國科學院還深入推進科教融合，將其研究生院更名為中國科學院大學（簡稱“國科大”），納入國民教育體系，并開始招收少而精的本科生。中國科學院各項事業進入快速發展軌道，呈現出嶄新氣象。這一時期，中國科學院組織實施的先導專項和四類機構建設，對強化國家戰略科技力量發揮了重要作用。

針對當時競爭性經費比例過高、建制化和多學科綜合優勢沒有得到充分發揮等突出問題，在國家的支持下，中國科學院于?2011?年開始啟動實施先導專項，并分為?A、B?兩類。A?類先導專項側重于突破戰略高技術、重大公益性關鍵核心科技問題，B?類先導專項側重于瞄準新科技革命可能發生的方向和發展迅速的新興交叉前沿方向。2019?年，中國科學院根據國家“卡脖子”問題的緊迫需求，又啟動了?C?類先導專項。通過組織實施先導專項，中國科學院在若干重大創新領域和重要前沿方向取得了一批具有引領性、標志性的重大成果，比如“墨子”號、“悟空”號等空間科學系列衛星（圖?8）、萬米深海深淵探測、量子糾纏、中微子振蕩等，進一步強化了國家戰略科技力量的建制化、多學科綜合優勢，進一步提升了解決重大戰略性科技問題的能力。

圖 8 系列空間科學衛星

為鞏固、深化先導專項打下的基礎、形成的優勢，2014?年，中國科學院啟動實施了研究所分類改革，全面推進創新研究院、卓越創新中心、大科學研究中心、特色研究所“四類機構”建設。中國科學院對標國家實驗室建設，組建了空間科學、深海、空天信息、量子科學、藥物等一批創新研究院，進一步強化了在相關重大創新領域、承擔國家重大科技任務的總體和系統能力。擇優遴選了一批重要前沿方向和優秀科研團隊，建設了一批卓越創新中心，打造“基礎研究特區”，目前已經產出克隆猴、單染色體真核細胞等一批重大原創成果。中國科學院以建設重大科技基礎設施集群為依托，在重點區域布局建設若干大科學研究中心，力爭打造成國家在相關領域的重大創新平臺。同時，面向國民經濟主戰場，建設了一批特色研究所，著力解決經濟社會發展中的迫切需求。通過四類機構建設，進一步強化了中國科學院科研布局的結構性、功能性和靈活性、可塑性，形成了對國家重大戰略布局的快速響應和有效支撐。

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