中國網/中國發展門戶網訊（記者 徐林）11月28日，在國際殘疾人日前夕，“2025愛享無虞 共襄盛世——第二屆成年人社會監護研討會”在北京召開。會上，《中國成年監護服務研究報告2025》發布。

該研討會由五礦信托·三江源·一塊拼圖慈善信托、北京市曉更助殘基金會主辦，北京市海淀區融愛融樂心智障礙者家庭支持中心承辦，五礦國際信托有限公司協辦。來自政府部門、學界、司法界、信托機構、社會組織及心智障礙者家庭的八十余位代表齊聚一堂，圍繞成年監護制度建設、特殊需要信托實踐等核心議題深入研討，共同拼湊社會監護“安全拼圖”，助力特需家庭實現從容無憂生活、共享發展成果的美好愿景。

北京市通州區區長助理林巍致開幕詞。

北京市通州區區長助理林巍強調了構建社會監護體系的重要性。他指出，在應對社會老齡化這一共同挑戰中，越來越多的人認識到特殊需要信托與成年人監護的重要性。中國信托業協會的最新研究取得關鍵性突破，明確了信托的法律主體地位，這一進展為破解長期困擾信托行業的信托稅收制度不健全的問題，提供了清晰的依據和合理的解決路徑。北京市稅收法制建設研究會專項研究中首次明確指出，特殊需要信托應享受稅收優惠政策，這有助于降低普通家庭監護成本、擴大制度覆蓋面。

五礦國際信托有限公司黨委書記、董事長劉國威致開幕詞。

五礦國際信托有限公司黨委書記、董事長劉國威在開幕致辭中表示，五礦信托始終將“服務民生福祉”融入業務發展脈絡，在養老金融創新、特殊群體保障等領域持續深耕，積極探索滿足多樣化監護需求的創新路徑。

北京市曉更助殘基金會理事長李紅致開幕詞。

北京市曉更助殘基金會理事長李紅以數據揭示了現實的困境：一項覆蓋8500多個家庭的調研顯示，“接近四成的家庭明確表示，當父母無力照顧孩子時，他們沒有可以委托的近親屬來承擔監護支持?！彼粲跽?、市場與社會各界形成合力，為特需家庭搭建一個完善、可靠的支持網絡。

華東師范大學副教授張繼元發言。

華東師范大學副教授張繼元在發言中梳理了成年人監護服務體系的探索歷程和發展趨勢。他說，近年來，人們在此方面的公眾認知度正在不斷提升，以上海的調研數據為例，公眾對意定監護、成年監護的認知度從2022年的62%提升至2025年的69%，70%的老年人愿意支付監護費用，反映出制度接受度穩步提升，但支付能力仍需政策與市場共同支撐。

上海普陀公證處公證員李辰陽發言。

上海普陀公證處公證員李辰陽則結合相關案例，解讀了意定監護在公證實踐中的探索成果。他強調，公證機構的核心作用在于“長期持續監督”，主要指在接受監護報告、對被監護人財產處理這個環節上進行的監督。他指出，盡管法定監護仍將長期占據主導，但意定監護能有效緩解經濟發達地區及老齡化嚴重城市的基層治理壓力，是積極應對老齡化的重要法治手段。

上海市嘉定區人民法院審判員羅宇馳發言。

上海市嘉定區人民法院審判員羅宇馳分享了成年人監護的實踐探索。他通過典型案例分析，介紹了法院的職責邊界，同時表示，我國成年人監護在立法完善與司法實踐中仍有提升空間。

《中國成年監護服務研究報告2025》發布儀式。

研討會上，《中國成年監護服務研究報告2025》正式發布，為未來的政策倡導與服務落地提供了理論基礎和實踐指導。報告作者張繼元、李辰陽分享了研究成果，信托公司代表講述了機構在特需信托和養老信托方面的實踐探索。

“特殊家庭的需求及可期待的未來”主題圓桌討論上，三位家長代表結合自身經歷，坦誠分享了從“想到”未來托付到真正“做到”過程中的迷茫與挑戰，指出了從意識到行動的關鍵痛點。

“如何貫徹成年監護中的‘最佳利益原則’”主題圓桌討論。

“特殊需要信托受托人的服務模式和服務邊界”主題圓桌討論上，多家信托機構代表從特需信托服務的需求和供給、服務的廣度和深度、服務的邊界等方面進行了深入探討，分享信托服務的更多可能性。