航拍海南自貿港最大的海運對外開放口岸洋浦港。中國網記者 鄭亮攝

中國網訊（記者 鄭亮）12月18日，海南自由貿易港將迎來具有里程碑意義的全島封關運作。作為海南自貿港最大的海運對外開放口岸，洋浦港被賦予“一線放開、二線管住”的重要通道功能，承擔著大量“零關稅”、加工增值和放寬貿易管理措施貨物進出島的監管任務。圍繞封關運作這一“關鍵一躍”，洋浦國際集裝箱碼頭新建集裝箱集中查驗場建設進入收官階段，為自貿港制度型開放提供了重要的硬件和制度支撐。

航拍洋浦國際集裝箱碼頭新建集裝箱集中查驗場。中國網記者 鄭亮攝

封關在即 港口樞紐地位持續凸顯

洋浦國際集裝箱碼頭位于泛北部灣中心區域，是中國面向東盟距離最近的深水集裝箱港口之一，也是西部陸海新通道和21世紀海上絲綢之路的重要節點。目前，碼頭已開通航線60余條，其中國際航線超過30條，覆蓋歐美、東南亞等主要貿易方向。隨著港航設施擴容提質和航線網絡不斷完善，洋浦港已成為海南自貿港對外貿易最為集中的口岸。

近年來，隨著自貿港政策持續落地，洋浦港集裝箱吞吐量保持高速增長。港口在硬件能力、航運組織和信息化水平上的持續升級，為封關后更大規模的貿易流動奠定了堅實基礎。

洋浦國際集裝箱碼頭新建集裝箱集中查驗場內景。中國網記者 鄭亮攝

集中查驗場建設提速 二線口岸功能更加完善

為適應封關運作后監管范圍由“一線”向“二線”延伸的新要求，洋浦港新建集裝箱集中查驗場作為“二線口岸”核心工程，于今年初通過國家驗收。查驗場占地約19萬平方米，規劃建設兩個查驗平臺，分別服務“一線”外貿貨物和“二線”出島貨物查驗需要。

其中，“一線”查驗平臺重點保障進口貨物快速通關，“二線”查驗平臺則面向離島銷往內地的貨物實施集中申報、集中查驗和分類監管。場地內合理布局待查區、暫存區、冷鏈集裝箱查驗區等功能區域，并與原有外貿堆場實現聯通，形成資源集約、流程順暢的查驗作業體系。

洋浦國際集裝箱碼頭新建集裝箱集中查驗場內的檢查設備。中國網記者 鄭亮攝

智慧監管嵌入流程 實現高效精準查驗

在集中查驗場內，大型非侵入式查驗設備H986、X光機、輔助查驗機器人等先進設施已投入使用。車輛無需停車、司機無需下車，即可在短時間內完成高精度掃描查驗，大幅提升通關效率，減少人工干預。

與此同時，洋浦港口岸已全面接入海關智慧監管系統，并實現與港口作業系統、國際貿易“單一窗口”等系統互聯互通。封關運作后，離島貨物從企業申報、運輸路徑到二線口岸放行，均納入系統全流程監控。系統通過數據比對和風險預警模型，對異常情況進行自動提示，現場關員可依托平臺遠程審圖、精準處置，實現“看得見、管得住、不添堵”。

洋浦國際集裝箱碼頭新建集裝箱集中查驗場內的普貨查驗區。中國網記者 鄭亮攝

“一線放開、二線管住” 制度設計更趨成熟

封關后，洋浦港將全面落實“一線放開、二線管住”的制度安排。在“一線”，對符合條件的貨物，實施“徑予放行”模式，企業完成申報后即可快速通關，顯著降低物流時間成本。

在“二線”，海關對離島貨物實行分類監管。未被布控的貨物無需進入查驗場，可直接進入待渡區裝船；被布控貨物則進入集中查驗場實施非侵入式查驗。對“零關稅”貨物，原則上出島需依法補稅，但符合加工增值條件、增值率達到規定標準的，可按政策享受關稅優惠，鼓勵企業在島內開展加工制造和產業集聚。

貨車正在通過洋浦國際集裝箱碼頭集裝箱集中查驗場查驗關口。中國網記者 鄭亮攝

政策紅利疊加釋放 港產聯動效應顯現

在保障貨物通關便利的同時，洋浦海關在保稅油加注等特色政策領域持續發力。通過創新“一船兩用”“跨關區直供”等監管模式，依托信息化系統實現線上申報、在線審核和遠程監管，洋浦正加快打造面向國際航運市場的保稅油加注服務體系，吸引更多國際船舶在此集聚。

隨著封關運作啟動，洋浦在制度創新、監管能力和通道功能方面的綜合優勢將進一步釋放，為海南自貿港打造更高水平對外開放高地提供有力支撐。