中國網/中國發展門戶網訊（孔令瑤）2025年12月14日，清潔空氣政策伙伴關系（CCAPP）2025年度會議暨海南“十五五”面向世界領先的空氣質量及低碳發展戰略研討會、《中國碳中和與清潔空氣協同路徑（2025）》報告發布會在?？谑姓匍_。本次會議以“邁向‘十五五’：協同治理新征程”為主題，重點圍繞“十五五”降碳減污結構轉型與地方行動、健康驅動空氣質量標準升級等展開交流討論。

圖為會議現場

中國工程院院士、清華大學環境學院郝吉明教授在致辭中指出，過去十余年，我國生態環境保護事業取得了歷史性、轉折性、全局性成就，經濟增長與空氣質量改善同步推進，但仍面臨結構性、根源性、趨勢性的壓力，“十五五”協同推進降碳減污的重要性、緊迫性更加凸顯。海南作為生態文明試驗區，正在探索具有中國特色、海南特點的綠色低碳發展路徑，希望通過交流形成更多共識，為海南“十五五”協同治理提供思路。CCAPP成立以來，始終致力于推動空氣質量改善與氣候治理協同增效，希望匯聚更多跨部門、跨行業、跨區域的力量，共同推動我國空氣質量邁向更高水平，為美麗中國建設和全球氣候治理作出更大貢獻。

生態環境部大氣環境司司長李天威指出，我國空氣質量改善已取得歷史性成就。但當前我國空氣質量改善的成效還不穩固，“十五五”期間需從三方面發力：一是推動產業、能源、交通三大結構根本轉變；二是深入推進重點行業、移動源及面源污染全流程、全環節、精細化減排；三是建立健全具有中國特色的空氣質量管理體系。李天威期待海南打造區域空氣質量示范樣板，為全國其他地區推動美麗藍天建設提供有益借鑒。

海南省生態環境廳副廳長陳粵表示，海南作為中國最大的經濟特區和自由貿易港，肩負著守好生態家底的使命與打造低碳島的戰略重任。近年來海南始終堅持改革創新、先行先試，充分發揮生態資源優勢和改革試驗平臺作用，將碳中和與清潔空氣協同共治作為高質量建設中國特色自由貿易港重要路徑，空氣質量改善與低碳發展取得了階段性成果?！笆逦濉毙抡鞒碳磳㈤_啟，海南將持續以減污降碳協同增效為總抓手，以實現世界領先的空氣環境和低碳發展為目標，與CCAPP各位伙伴深化合作、共享經驗、共研路徑、同推創新，持續探索具有海南特色的協同發展之路，打造展示中國生態文明建設成果的亮麗名片。

生態環境部原總工程師劉炳江指出，我國在經濟增長與空氣污染治理取得雙贏的背景下，仍面臨能源規劃指標執行偏離、產能置換“立而不破”現象普遍、能源就地平衡模式回歸、空氣質量目標倒逼經濟綠色轉型作用弱化等問題，并表示應從嚴控新增燃料煤炭消費量、推進清潔能源替代非電用煤（天然氣）、深入推動重型貨車新能源化及內河船舶電動化、實施燃煤發電機組全煙氣全時間段超低排放改造等四個方面謀劃減排工程，增加綠色發展成色。

國家氣候戰略中心首席科學家徐華清表示，我國推進碳達峰碳中和是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，是對國際社會的莊嚴承諾，也是推動經濟結構轉型升級、形成綠色低碳產業競爭優勢、實現高質量發展的內在要求。并提出著力打造低碳產業創新高地、著力打造低碳發展新底盤、積極打造綠色低碳交通運輸新體系、努力打造海洋增匯新樣板、打造降碳減污協同增效新格局、努力打造碳金融國際交流合作新支點、加快打造特色鮮明的綠色低碳科技創新高地、加快打造我國綠色低碳貿易新高地等八方面建議，推動海南打造綠色低碳發展高地。

中國工程院院士、清華大學碳中和研究院院長賀克斌闡述了我國空氣質量改善取得的積極成效、與國際先進水平的差距、邁向根本性好轉的基礎等，并詳細介紹了空氣質量標準修訂與達標路徑研究，以及相關減污降碳協同效益與健康收益等。他指出，應基于我國當前的空氣質量與排放水平，綜合考慮健康效益與政策引領作用，明確時間表與路線圖，打造“先進地區先行、重點區域攻堅、全國梯次推進”的空氣質量改善格局。

能源基金會環境管理項目主任劉欣詳細介紹了我國大氣治理與氣候政策交融的現狀、減污降碳面臨的核心挑戰以及圍繞“能源-空氣-氣候-健康”四位一體戰略開展的地方實踐等。并指出，我國在減污降碳方面已走在世界前列，但當前仍面臨達標地區持續改善動力不足、末端治理邊際成本升高、煤炭消費短期波動等挑戰?！笆逦濉逼陂g，建議海南在國家空氣質量標準更新的契機下，研究制定地方空氣質量標準，聚焦結構轉型，全面推進減污降碳協同增效。

活動上，CCAPP年度報告《中國碳中和與清潔空氣協同路徑（2025）》正式發布。清華大學碳中和研究院院長助理、清華大學環境學院教授魯璽代表報告工作組介紹報告主要內容。2025年度報告是系列報告第五期，以構建空氣污染和氣候協同治理監測指標體系為核心，在延續以往指標體系的基礎上，對部分指標進行了更新與完善。通過追蹤各項指標的進展，強化關鍵指標的國內外發展對比，系統評估“十四五”以來的階段性進展，總結成效與不足，深入分析我國碳中和與清潔空氣協同治理所面臨的挑戰并提出針對性對策建議。

圖為《中國碳中和與清潔空氣協同路徑（2025）》報告

據悉，本次會議由清華大學碳中和研究院、CCAPP、能源基金會主辦，生態環境部環境規劃院、北京大學環境科學與工程學院、南京信息工程大學大氣科學學院及海南省環境科學研究院支持。