中國網/中國發展門戶網訊 2026年2月12日，華盛頓：世界銀行集團今日發布的一份新報告指出，當前的健康、教育與在崗技能培養赤字，將導致中低收入國家損失其未來勞動收入的51%。過去15年間，盡管收入有所增長、貧困程度下降，但仍有三分之二的中低收入國家在營養、學習和勞動力技能領域出現倒退。要扭轉這一局面，必須探索人力資本投資的新路徑。

這份題為《在關鍵之處構建人力資本：聚焦家庭、社區與職場》的報告發現， 2010年至2025年間，129個中低收入國家中有86國在營養、學習或勞動力技能培養方面出現下滑。報告呼吁加大對家庭、社區和職場的投資，因為這些現實情境在人力資本構建中發揮著關鍵作用。

與此報告同期推出的全新擴展版全球指數——升級版人力資本指數 (HCI+)，提供了覆蓋從出生至65歲的人力資本積累的最新國家和地區層面數據，以及人力資本缺口如何轉化為未來勞動收入損失的衡量指標。該指數首次揭示了勞動力市場中人力資本增減如何對終身生產率產生影響。

世界銀行集團人類發展副行長瑪姆塔·穆爾蒂表示：“中低收入國家的繁榮取決于其構建和保護人力資本的能力。當前我們看到，許多國家在改善現有及未來勞動力的營養、學習和技能方面步履維艱，這令人擔憂其未來經濟所能支撐的勞動生產率和就業類型。將人力資本投資范圍拓展至家庭、社區和職場，有助于釋放這些情境的潛力，為人生帶來積極影響，提升整體人力資本積累水平?！?/p>

根據本報告：

? 家庭方面：與家庭環境相關的技能差距在五歲前——即大多數中低收入國家兒童入學前——便已顯現，并且持續貫穿整個青少年時期。僅靠增加收入難以抵消不良照護環境的負面影響，后者會拉低測試分數并增加抑郁風險。報告發現，家庭中暴力管教的發生率較高，改善家庭照護質量仍有很大提升空間。

? 社區方面：最新證據表明，在父母收入和受教育水平相同的情況下，成長于較富裕社區的兒童，其未來收入可達貧困社區兒童的兩倍。社區對人生機會的影響，遠不止于有無學校和診所。長期處于污染、犯罪或基礎設施薄弱的環境，會直接損害健康、學習和技能發展。

? 職場方面：在中低收入國家，自營職業者每增加一年工作經驗帶來的收入增長僅為領薪工人的一半。然而，這些國家70%的勞動者從事小規模農業、低質量自營職業或微型企業工作——這些崗位通常提供的正規培訓和在崗學習機會有限。勞動參與率差距進一步限制了技能積累——約50%的女性未進入勞動力市場，約20%的青年既未就學也未就業。

根據升級版人力資本指數數據：

? 該指數顯示，收入水平相近國家的人力資本指數得分可能存在顯著差異，表明制約人力資本積累的并不僅僅是資源因素。

? 相對于其收入水平表現突出的國家包括牙買加、肯尼亞、吉爾吉斯共和國和越南。

? 該指數也揭示了明顯的性別差距：僅測算女性群體時，得分比男性低20個百分點，差距主要源于勞動市場參與率和就業質量差異。

世界銀行人類發展首席經濟學家諾伯特?沙迪說：“證據表明，針對不同情境的人力資本驅動因素制定政策，可以改善營養狀況、學習效果和工作技能培養。通過創造條件，使更多人能夠在一生中不斷積累技能，各國可以啟動‘良性循環’——生產率提升帶動工資增長，進而增強家庭和社區投資下一代的動力?！?/p>

報告建議：

? 推廣親子育兒和學前教育項目，促進早期教育并改善兒童照護環境。

? 重點幫助困境社區，推動所有政府部門（而不僅僅是教育衛生部門）協同合作，著力提升營養、學習及在崗技能發展水平。

? 改革勞動力市場，擴大學徒制、托兒服務及在崗學習機會。

? 推行統籌家庭、社區和職場公共服務的政策，并制定全面數據議程以追蹤進展。