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2012年12月25日13:37 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 計劃生育家庭 老年人權益 家庭養老  社區養老服務 疾病護理

社區養老服務系政府職責

有常委委員認為，一審稿有關社區養老的規定較少，未能充分體現社區在養老服務中應當發揮的作用。

全國人大法律委員會該位負責人表示，二審稿新增了三個條款，強化社區養老的政府責任，規定“地方各級政府和有關部門應當采取措施，發展城鄉社區養老服務”。意即社區養老服務系政府職責。

草案還要求“地方政府和有關部門、基層群眾性自治組織，應將養老服務設施納入城鄉社區配套設施建設規劃，逐步建立適應老年人需要的生活服務、文體活動、日間照料、疾病護理與康復等服務設施和網點”。這意味著，社區須劃出老年人文體活動區、康復區等區域。

此外，為吸引社會力量興辦養老設施，二審稿還要求各級政府和有關部門“在財政、稅費、土地、融資等方面采取措施?！?/p>

■ 北京情況

“社區養老可由企業運營”

盡管運作模式不同，對外也有不同的名稱，但在北京的老齡工作中，社區養老助老服務機構，有一個統稱，叫做社區托老（殘）所。據北京市老齡辦統計，至今，全市城鄉已先后建設社區托老（殘）所4397個。但是，因運營主體不明，居委會又缺乏專業的服務和人員，部分托老所閑置，多數托老所混同于社區活動站，為老服務功能尚未完善。

北京市民政局副局長李紅兵昨日告訴記者，社區養老服務的市場，剛剛浮出水面，缺乏市場規范，需求也不明顯?！罢呢熑?，首先要把標準制定出來，給市場一個準確的定位。第二，要給扶持政策，培育專業化的隊伍，把服務做進去，讓老人體會到，社區里提供的養老服務，確實是生活和身體需要的，而且離家近，經濟上也能承受?！崩罴t兵認為，社區托老所作為社區的“為老服務”基礎設施，應由政府協調空間，投資建設。但要讓社區托老服務準確對接老人需求，應交由社會力量——企業或社會組織運營。

昨天，北京市民政局福利處相關負責人也表示，正在加緊研究社區托老所的身份和定位，爭取盡快對社區托老所給予明確的政策支持。

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