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生育政策調整的窗口期就在當前
關鍵詞： 窗口期 人口紅利 實施計劃 人口計生 適時調整 二胎 拐點 總和生育率 生二胎 獨生子女政策
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■ 社論
生育政策調整是大趨勢，關鍵是在什么時候調整。衛計委所說的“適時調整”，那么什么時候才是調整的最佳時機？綜合各方情況來看，當前一兩年正是政策調整的最佳窗口期。
我國一向嚴厲的生育政策終于松動了。近日，國家衛生計生委黨組決定實施“服務百姓健康行動”，并印發了相應的實施計劃?！秾嵤┯媱潯诽岢?，完善生育政策，適時出臺調整方案。
前兩天，就有消息稱，國家有望放開“單獨生二胎”。衛計委回應稱，正在研究?，F在，“完善生育政策，適時出臺調整方案”的表述，印證此前的傳聞或許并非空穴來風，生育政策的調整已成為不可避免的趨勢。
中國輕松坐享人口紅利的日子，一去不復返了。近年來，從民間到政府關于生育政策調整的呼聲不斷，而且漸成為社會共識。這既是保障公民私權利的必須，也是解決未來中國社會養老、經濟發展一系列問題的必須。
生育政策調整是大趨勢，關鍵是在什么時候調整。衛計委所說的“適時調整”，那么什么時候才是調整的最佳時機？綜合各方情況來看，當前一兩年正是政策調整的最佳窗口期。
現在，不只是受獨生子女政策影響，而且也受社保完善、城市生活壓力、娛樂豐富、文明提高等因素影響，國內一些大中城市的生育率大幅下降，我國已經面臨社會出生率負增長的現實壓力。發達國家的出生率低于不發達國家，發達地區的出生率低于不發達地區，這是一般的人口規律。下一步城鎮化率的提升，或許會讓中國社會的這一趨勢更加明顯。
數年前，一份由人口計生部門的抽樣調查顯示，我國城市地區的總和生育率已低達1.04%，上海、北京的總和生育率只有0.7%左右。也就是說，北京、上海的育齡婦女每個人平均生不到一個孩子。
這一切都讓中國社會的人口拐點提前到來。日前，據中國社會科學院副院長李培林透露，全國第五次人口普查時，預測人口拐點出現在2030年，現在新的預測數據已經大大提前到2015年。專家們在第六次人口普查結果的基礎上，加上各種參數進行科學計算后推測，到2030年，我國人口的正金字塔結構幾乎將整個倒轉過來。
建立與市場經濟相適應的人口管理服務體系，也是理所應當的事情。馬寅初的人口管制觀點，直接來源于前蘇聯的計劃經濟理論。獨生子女等嚴厲的人口生育管制政策，已經不再適應市場經濟秩序。
須明白，計劃生育并不等于獨生子女政策。上世紀80年代實行計劃生育政策之時，也有30年后做出調整的承諾。甘肅酒泉等 “二胎”試點地區的經驗表明，近三十年來當地并未出現反對者所擔心的人口激增。調整生育政策，天塌不下來。我們相信市場那只看不見的手，也同樣應該相信，來自社會和自然的那只看不見的人口調控之手。
實際上，最近一兩年，民眾也已經提前感受到了來自老齡社會的壓力。有關部門正在研究的延遲退休計劃，屢屢引起民眾熱議?，F在，再不調整生育政策，那么，延遲退休就是不可避免的事情。
現在，距2015年人口拐點的到來，也就還有一年多一點的時間，距2030年還有不到17年的時間。如果馬上做出調整，將來孩子們正好長大了，就可以從容應對老齡社會等各種問題。