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蘆山每日勸返千余志愿者 多為學生憑熱情進災區
關鍵詞： 志愿者協會 學生 志愿者工作 災區 志愿者組織 蘆山縣
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一點尷尬
志愿者商店“開白條”
經過改進，龍門鄉政府看到王浩們努力的效果。他們將有經驗的志愿者留下，并分組走入一線為災民提供心理援助、基礎醫療服務、電路防范等服務。
留下的志愿者組成9支隊伍，每支隊伍20余人，其中7支服務在一線，另外兩支給志愿者提供服務，比如安排志愿者的帳篷，后勤保障、食物來源聯系、勸返志愿者等。這些志愿者除了隊長是三天以上的志愿服務，大多數是志愿服務兩天。
但問題仍然會出現。昨日，一支志愿隊伍的志愿者在入戶調查時發現，有的村物資奇缺，兩天沒有食物供給，一個人兩天才能分到一瓶水，有的嬰兒沒有奶粉。于是，有志愿者跑到商店“打白條”，拿出9000多元物品分發給婦女和兒童，但并沒知會隊長或志愿者總指揮，直到小店老板找到王浩。
“他們的心是善意的，但會造成很大一個后果，這個資金誰來墊支？”王浩說，志愿者開的“白條”，老板以為代表的是政府行為。
最終，這個錢只能由閬中市志愿者協會墊付，王浩表示很無奈，因為這個錢只能通過內部募捐解決。
“其實我們的角色很尷尬，引導志愿者，不應由民間團體來做，而應有團委組織駐扎，但目前龍門鄉還沒看到當地團委的人來指導志愿者工作?！蓖鹾票硎?，引導志愿者，民間團體會遇到協調問題，比如交通、物資、指揮等，有的志愿者不聽從安排，干了一會兒就跑進帳篷休息。
但王浩與閬中共青團委聯系后，對方表示能幫助解決物資，卻暫時無法派人來接手現場志愿者指導工作。
一個嘗試
民間NGO“抱團”
地震當天，通過微信搭建起的“成都公益圈”救援平臺誕生，14家民間公益組織抱團組成“成都公益組織420聯合救援隊”，截至昨日下午，已有近50家民間公益組織加入。他們在快速成長并發揮起“統領”作用。
其實，在汶川大地震時，就曾有一些民間組織試圖抱團，但最終不了了之。
“成都公益圈”對外聯絡部負責人、成都市科技新聞學會的張鳴說，她在汶川大地震時很慌亂，不知道該做什么，而這一次，加入成都公益圈后，她能根據分工做好自己的事。
成都公益圈設有對外聯絡部、物資管理部、災情信息收集部等12個部門，每個部門都確定了專門負責人，并在群內公布聯絡方式，各公益組織定期召開協商會議，共享信息，分工協作。
發起人、成都云公益發展促進會副會長周曉翔指出，信息不對稱造成大量物資堆積?！叭绾斡行鞑バ畔?，是大災害來臨前很嚴肅的話題，我們想創造民間NGO救災信息分享平臺，避免重復救災?！敝軙韵柚赋?，在成都公益圈里，所有信息有專門的人核實，并每半天整理發布一次，各公益組織據此進行協商和分工。
“平臺協調民間救援力量，避免了無序救災?！睆堷Q指出。
這也引起一些基金會的關注。截至昨日，還有中國紅十字會、青基會、扶貧基金會等30家國內大型基金會和20家媒體加入平臺。而南都公益基金會在得知成都公益圈急需工作經費后，馬上撥款20萬元給予支持。
同樣，成都公益圈也得到當地政府部門的支持。周曉翔稱，共青團成都市委、成都市委宣傳部、成都市文明辦等部門一直在后方給予支持，比如進入災區需要的準入證等。
■ 觀點
政府民間協調不夠
國家行政學院應急管理培訓中心副教授李明：現在政府和民間力量之間是兩張皮，統一協調不夠。從目前搜集上來的消息看，民間的救援力量和公益組織、公司、個人大量涌入災區其實給救災帶來一定負面影響。這不能單單責怪這些公益組織的意識不夠好，政府管理也存在欠缺。
最好的形態是救援物資和人員可有的放矢地投入到災區，民間救援力量有一個統一平臺調配。建議引入聯合國人道主義救援體制中的現場評估機制，這種對災難的初步評估也是目前我國政府應急體制中欠缺的部分。按照聯合國的救援體制，對于需要援助的災難區域會建立評估中心，快速對災區進行人員傷亡、損失、物資需求等方面的評估。這些評估內容將為救援指揮提供一個決策支撐。評估數據在網絡共享，所有協調調動的部門都可以看到。災區外圍會建立一個協調中心，從而有效調配救援人員以及各地區所需物資。