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水利部副部長:農村飲水安全問題明后年全解決
關鍵詞： 農村飲水安全 水利部 農村飲用水 一府兩院 食品安全法 安全工作
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圖解人大“專題詢問”
是什么？
人大監督一府兩院法定形式
專題詢問是人大對“一府兩院”實施監督的法定形式。監督法規定，各級人民代表大會常務委員會會議審議議案和有關報告時，本級人民政府或者有關部門、人民法院或者人民檢察院應當派有關負責人員到會，聽取意見，回答詢問。而專題詢問作為詢問的形式之一，是人大比較系統和集中地對某一問題實施有效監督，具有強烈的針對性。
2010年6月24日，十一屆全國人大常委會第十五次會議上，分組對2009年的中央決算報告進行了首次專題詢問。詢問多采用一問一答、隨問隨答的形式進行。
在這次“問錢”之后，到“問糧”，再到“問醫”，再到“問房”，各種專題詢問受到了公眾的廣泛關注，成為全國人大監督工作的一個亮點。
誰參加？
應詢官員一般至少副部級
按照法律規定，專題詢問需要國務院有關部門主要負責人到會應詢。歷次詢問中應詢的，基本都是副部級以上官員。
應詢官員級別上，第一次回答的官員為副部級和司局級；第二次主要為副部級；第三次除了副部級外，時任發改委主任張平、時任衛生部部長陳竺等正部級官員也出席聯組會并回答提問。
此后，由部級、副部級官員到會應詢成為常態。如昨日舉行的專題詢問上，就有國家衛計委主任李斌等多位國務院組成部門的主要領導。
隨著應詢官員級別提高，涉及領域和詢問對象范圍也在擴大。比如，第一次詢問涉及財政部、審計署兩個部門；第二次涉及發改委、財政部、水利部、農業部等9個部門；第三次涉及發改委、財政部、人保部、衛生部等20個部門。
問什么？
詢問公眾關注的熱點問題
從歷次專題詢問的內容看，多是民眾關注的熱點問題。包括政府錢袋子的使用、糧食安全、醫療衛生改革、保障房建設、教育改革和發展、飲用水安全、國企改革等多個領域。
清華大學法學院院長王振民認為，從議題上看，專題詢問都是針對的大家關注較高的熱點難點問題。詢問對象也不斷擴大，影響力也更大。
開著奔馳、寶馬住經濟適用房，一度為公眾詬病。在2011年10月舉行的保障住房專題詢問上，當時的許智宏委員就直言分配不公與保障性住房政策、監督機制不完善有關。其他問題也并不客氣，當天的專題詢問有媒體直接稱其為“七問保障房”。這次專題詢問通過電視直播，觀眾注意到一位部委負責人回答時頭上直冒汗。
啥形式？
10次詢問有7次是聯組會議
全國人大常委會會議形式有三種，即全體會議、分組會議和聯組會議。從至今為止的10次專題詢問來看，有7次會議屬于聯組會議，3次屬于分組會議。
分組會議特點是人數少，發言不受時間限制，便于各方充分發表意見。聯組會議是全體人員參加，但不表決議案不決定問題，主要是對分組審議中較重大的、有分歧的問題進一步集中審議。限定發言時間，這種形式便于常委會人員充分交流后取得一致。
在全國人大推進專題詢問中，也能看出一個逐步推進的過程。第一次專題詢問，采取的是分組詢問；第二次則是小聯組，即兩個小組分為一個聯組；第三次則是大聯組，也就是所有委員在一起，共同專題詢問。