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扶貧辦回應“貧困縣有增無減”：現在總數仍是592個
關鍵詞： 重點縣 貧困縣 1986年 扶貧辦 王國良 八七 私人定制 扶貧工作 退出機制 專項轉移支付
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中國網1月27日訊 （記者 唐佳蕾）國新辦今天上午舉行新聞發布會，針對“貧困縣有增無減”問題，國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任王國良指出，2011年調整調出了38個重點縣，但同時補進了38個重點縣，國家現在貧困縣的總數仍然是592個。中國網現場直播
針對建立“貧困縣退出機制”，王國良表示，建立貧困縣的退出機制是一個重大的問題，中國從1986年開始確定了貧困縣。在1986年確定了331個國家重點扶持的貧困縣，后來經過了3次調整，實際這3次調整當中是有進有出的。第一個是在1994年實施國家“八七”扶貧攻堅計劃的時候，我們對國家扶貧工作的貧困縣進行了第一次調整，由331個擴大到了592個。到了2001年，制定國家第一個十年扶貧綱要的時候，我們把東部地區的33個貧困縣全部退出，33個縣的指標全部用到了中西部的貧困地區。到2011年，制定國家第二個國家扶貧綱要的時候，把貧困縣的調整權利下放到各省、自治區和直轄市。實際上，這次調整又調出了38個重點縣，但同時補進了38個重點縣，國家現在貧困縣的總數仍然是592個。
王國良進一步解釋說，按照2011年我國劃定的貧困地區連片特困地區的辦法，又相繼進入了一些片區縣，目前全國一共有680個片區縣，其中包括440個國家扶貧工作的重點縣，在片區縣以外還有152個重點縣?，F在扶貧工作的主戰場和扶持的主要對象是832個片區縣和重點縣。
“為什么搞了這么多年，貧困縣沒有減少，實際還在增加？”王國良表示，目前832個片區縣也好、重點縣也好，經濟社會發展總體上仍處于最落后的序列。2011年，我們進行國家重點縣調整的時候，有11個所謂百強縣、小康縣已經全部退出，而且這11個縣都不是國家扶貧重點縣，都是省定的重點縣，剩下的目前832個片區縣和重點縣仍然是我們國家經濟發展程度最低、比較落后的欠發達縣，這些縣進入了重點縣的序列，能夠享受到國家資金、政策幫扶上的多種優惠和幫扶措施。
王國良表示，按照一般的計算，國家的專項扶貧資金每個縣大概在3000-5000萬之間，更重要的國家還有對重點縣一些專項轉移支付，有一些專門的政策措施，我們國家的定點幫扶和東西扶貧協作也主要指向的區域是重點縣。因此，對于重點縣退出的問題首先是那些縣的群眾不愿意退。另外，干部也不愿意退，也不敢退。所以，關于退出重點縣只進不出，或者進的多、出的少的問題成為一個熱點。前不久大家可能看過《私人定制》電影，就把這個事也作為電影的噱頭進行表現。我們認為，隨著我們國家經濟社會的發展，重點縣只是一個歷史的過程，隨著全面小康建成的臨近，重點縣將逐步退出和減少，但是如何確定一個有效地退出機制，目前我們經驗不多，而且正在研究。下一步，根據25號文件的精神，我們將和有關部門制定具體的辦法，報黨中央、國務院批準。