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編者按
誰窮誰光榮的時代早已過去。但戴上貧困縣的“帽子”會刷標語放鞭炮以示慶祝,諸如此類的怪現象卻屢見不鮮,引發輿論嘩然。扶貧工作因此也受到頗多質疑。其實,這些現象凸顯的,正是扶貧機制亟待改革的現狀。
爭戴“窮帽”,雖有利益的考量,卻有違扶貧的初衷。通過轉移支付等手段,動員全社會力量,幫助貧困落后地區發展起來,讓更多的人尤其是貧困群體分享發展成果,這是得到廣泛共識的社會發展進步目標。2014年初,中央《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》《中共四川省委關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》,都明確提出建立扶貧重點縣退出機制,多地也定下了脫貧摘帽時間表。扶貧,將回歸正軌。
□本報記者李淼
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一頂“帽子”值3.5億
哭窮?!懊薄本売诶骝寗?/strong>
炫貧爭“帽”、哭窮?!懊薄?,貧困縣已不再是讓人臉紅的稱謂,反成了令人羨慕的頭銜?!案F帽子”緣何成了“香餑餑”?“癥結在利益?!?月17日,對于如此怪現象,四川農業大學黨委副書記、教授莊天慧這樣表示。
一頂“窮帽子”能“吸”來多少“金子”?省扶貧移民局規劃處副處長薛兵算了筆賬,除平均每縣3000-5000萬元專項扶貧資金外,重要的是專項轉移支付,加上其它行業扶貧資金重點扶貧縣的平均投入大概在3.5億元,還能享受到定點幫扶等多項政策支持。
南充市扶貧移民局局長冉中華舉例:重點縣吃財政飯的,工資就比非重點縣高出一檔次。教育、交通等行業政策也優先向重點縣傾斜?!八宰屩攸c縣摘‘帽子’的難點,首先就是當地老百姓不愿意退,干部也舍不得退、不敢退?!笔》鲐氁泼窬志珠L張谷表示。
一位基層扶貧干部透露,2011年中央第三次調整重點縣,權力下放到省、市。當時幾個縣為?!懊薄被驙帯懊薄?,工作都做到了北京,最終市里只能維持現狀。
張谷指出,總體上看,我省36個重點縣比較符合扶貧工作現狀,未出現較富縣戴貧困帽。2010年重點縣調整時,除一個縣進入當時國家按多種指標綜合測算出的全國平均線,其余縣都在平均線下。2011年全省排序,只有4個縣在100位左右,其余均居后80位,按市州排序也基本在各地最后。