黑龍江省農村扶貧開發條例
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黑龍江省農村扶貧開發條例
（2002年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)
第一章 總則
第一條 為保障和促進貧困地區和社會發展，推進農村扶貧開發工作，規范農村扶貧開發管理，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱農村扶貧開發（以下簡稱扶貧開發），是指在國家、地方各級人民政府的扶持和社會各界的幫助下，對貧困人口集中的少數民族地區、革命老區、邊境地區、特困地區和貧困農戶，實施開發式扶貧以及其他形式的扶持活動。
第三條 凡在本省行政區域內從事扶貧開發活動的單位和個人，均應當遵守本條例。
第四條 扶貧開發應當堅持政府主導、社會參與、自力更生、艱苦奮斗、綜合開發、持續發展的原則，為實現脫貧致富和小康目標創造條件。
第五條 省人民政府扶貧開發行政主管部門（以下簡稱省扶貧開發主管部門）負責全省扶貧開發管理工作，組織實施本條例。市（地，下同）、縣（市，下同）人民政府扶貧開發行政主管部門（以下簡稱市、縣扶貧開發主管部門）負責本轄區扶貧開發管理工作。
各級計劃、財政、民政、民委等部門和農業銀行在各自職責范圍內，開展扶貧開發工作。
省農墾總局具體負責本系統扶貧開發管理工作，接受省扶貧開發主管部門的指導和監督。
第六條 省人民政府依照國家有關規定確定扶貧開發工作重點縣、扶貧開發工作重點村（以下簡稱重點縣、重點村），并實行定期確認，適時調整。各級人民政府應當把農村殘疾人扶貧工作納入扶貧開發規劃，統一組織，同步實施。
第七條 農村中人均純收入連續3年低于國家規定標準，具有勞動能力的貧困農戶，經個人申請，村民大會或者村民代表大會討論通過，張榜公布，報鄉（鎮，下同）人民政府審核，由縣人民政府批準后，確定為扶貧開發工作的主要對象。
第八條 鼓勵和支持機關、企業、事業單位、社會團體和個人積極參與定點幫扶以及捐款捐物、解難濟困等扶持活動。
第九條 各級人民政府應當落實扶貧開發工作責任制，確保扶貧開發目標按期實現。
各級人民政府對在扶貧開發工作中做出突出成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章 規劃管理
第十條 各級人民政府在制定縣、重點村的扶貧開發規劃時，應當按照集中扶持、整村推進、規劃到村、扶貧到戶的原則，明確脫貧目標、開發項目、保證措施、幫扶單位和資金來源等。
各級人民政府應當把扶貧開發規劃作為申報和批準扶貧開發項目、安排扶貧資金、檢查驗收扶貧開發工作的主要依據，并納入當地國民和社會發展計劃。
第十一條 重點村的扶貧開發規劃，由鄉人民政府組織編制，村民委員會或者村集體組織按照縣以上人民政府確定的脫貧目標，在廣泛征求村民意見后，提出本村扶貧開發規劃建議，經村民大會或者村民代表大會討論通過后，由鄉人民政府報縣人民政府初審。
第十二條 縣人民政府應當在重點村扶貧開發規劃的基礎上，制定本級扶貧開發規劃。
第十三條 縣、重點村的扶貧開發規劃由市人民政府審核，省人民政府批準，并分年度組織實施。
扶貧開發規劃的修改或者調整，應當經原批準機關批準。
