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2014年02月12日13:49 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中新網北京2月12日電(記者 闞楓)12日，上海社會科學院和社會科學文獻出版社共同發布的《國際城市藍皮書：國際城市發展報告(2014)》指出，北京的公平指數在國際城市中排名最高，包容性程度足以與巴黎、倫敦媲美。然而，生態問題成為北京城市升級的最大短板，在全球40個國際城市中，生態指數僅高于莫斯科排名倒數第二。

這本藍皮書首次構建出國際城市升級狀態的指標體系，對全球40個主要國際城市的升級態勢進行了量化檢驗。報告提出“國際城市2.0升級”的年度主題，并基于國際城市的升級狀況，從經濟、社會、文化、治理、生態和空間6個維度的18項指標出發進行排名比較。

藍皮書指出，在對綜合升級水平的衡量上，得分最高的第一集團主要是被公認的“全球城市”，東京、倫敦、巴黎、紐約和新加坡分列前5名。其中東京的首位地位顯示出在升級層面上傳統的“紐-倫-京”排位呈現新的變化。中國的上海與北京分列21位和31位，處于第三和第四集團。

令人矚目的是，作為中國的首都，北京的社會升級指標排名僅次于巴黎，排名第二，高于東京和倫敦。報告稱“北京的包容性程度足以與巴黎、倫敦媲美，令人意外，主要原因在于公布的基尼系數低，這既與統計數據的視角有關，也和北京以低價格充足有效地供給基本公共服務(交通、食物)有關?！?/p>

在社會指標中的“公平、生活成本、城市準入門檻”三項指數中，北京的公平指數在國際城市中排名最高；生活成本指數和平均水平差不多；而城市準入門檻方面也接近于最佳城市。

值得注意的是，在40個國際城市的生態指標排名中，斯德哥爾摩排名第一，排在后十名的城市中，中國的北京、上海、香港均在列，其中香港居34位，上海居36位、北京居39位。生態指標排名倒數第一是莫斯科，報告稱“這主要因為自然環境，即嚴酷的寒冷和漫長的冬季?！?/p>

生態指標分為宜居指數、環境指數和污染指數三項，報告稱“北京的宜居指數遠低于平均水平，屬于不宜居城市；環境指數約為平均水平的一半，說明環境遠未達標；污染極其嚴重，大大低于平均標準，甚至已經達到不適合人類居住的程度?！?/p>

報告顯示，從治理指標看，北京的健康指數、安全指數都低于平均水平，表明北京公共衛生服務供給不足，居民健康狀態不容樂觀，且犯罪率較高；北京政治權利指標接近于最高水平，意味著有大量政府組織、非政府組織總部和大使館，以及思想庫的集聚，這很大程度上緣于北京作為大國首都。(完)

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