2014年東莞市政府工作報告(全文)
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七、加強自身建設，打造透明政府、回應政府和公信政府
扎實開展群眾路線教育實踐活動。嚴格落實八項規定等要求，深入改進作風，嚴禁新建樓堂館所，進一步清理規范慶典、論壇等活動，公開和壓減“三公”經費。加強廉政建設，嚴格落實廉政責任制和廉潔從政各項規定，深入開展“紅包”禮金、公款吃喝突出問題專項治理，嚴肅查辦違紀違法案件，主動接受人大、政協、社會輿論等對行政權力的監督。集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，使聯系群眾成為機關新風尚。暢通利益訴求表達渠道，讓市民的訴求有人聽、有回應、有結果、有反饋。
建立健全“問題導向、目標管理”的政府工作機制。探索搭建統一投訴平臺。通過購買第三方服務開展工作作風和工作績效明查暗訪。深入開展民主評議政風行風。以存在問題和工作目標倒逼整改，促進過程規范、流程再造、程序簡化，切實解決落實不力、吃拿卡要等群眾、企業和基層反映強烈的突出問題，不斷提高政府的執行力，增強群眾對政府的信任感。
加強財政資金、集體經濟的審計和績效監管。增強預算完整性和約束力，建立健全政府支出績效評估考核體系，選取若干村集體試點實施預算制度，強化審計監管，嚴格監督公共資金依法有效使用。深化農村集體資產交易和“三資”監管平臺建設，全面完成村級交易點建設。加強農村廉政風險防控。
加強政府性債務和農村債務控制。堅持量入為出、量力而為、精打細算，杜絕盲目舉債搞“政績工程”，嚴控新增或續借政府性債務。不能光顧面子，不顧里子，要多做雪中送炭的事，少行錦上添花之舉。合理厘清公共基礎設施項目投資的市、鎮分攤責任。禁止市直部門自行要求鎮街增加人員和投入。實行鎮街債務風險等級分類管理，重點監控類鎮街原則上每年在本級稅收分成新增部分至少提取1/3建立償債準備金。推動村集體增資減債，嚴禁過度分紅甚至借債分紅。凡有銀信借款的村，在每年積累或土地轉讓收益中提留一定比例用于還債。
建設全國一流網上辦事大廳。完成電子政務云平臺二期建設，全面提高網上辦理率和網上辦事深度，逐步把所有鎮街部門平臺整合為子平臺，把所有資源信息共享到云數據庫上。拓展電子審批監察系統，實行網上辦事效能監察。通過幾年努力，讓群眾切身感受到“上網一看，一目了然；鍵盤一按，事情辦完”，真正做到少跑路就能辦好事、不求人就能辦成事。
各位代表！35年前，十一屆三中全會為莞邑大地帶來了改革開放的春天；35年后，十八屆三中全會又一次吹響了全面深化改革的沖鋒號。長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。讓我們在中共東莞市委的堅強領導下，高舉改革發展的旗幟，團結和帶領全市人民，在爬坡路上攻堅克難，在新征程上銳意前行，為實現偉大的中國夢奮筆書寫東莞高水平崛起的新篇章！
名詞注解
單打冠軍：即市委十三屆三次全會提出的對部門鎮街的單項工作考核機制，鼓勵鎮街、部門根據自身實際，在單項工作的考核中爭當全市、全省第一。
市委和市政府1號文：分為2013年和2014年。2013年市委和市政府1號文指《關于全面提高開放型經濟水平的若干意見》（東委發〔2013〕1號）和《進一步減輕企業負擔優化營商環境的實施意見》（東府〔2013〕1號）；2014年市委和市政府1號文指《關于學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革加快高水平崛起的意見》（東委發〔2014〕1號）和《關于進一步扶持實體經濟發展的若干意見》（東府〔2014〕1號）。
外貿九大課題調研：即2013年6月汪洋副總理視察東莞提出的外貿調研課題，包括開拓內銷市場、拓展新興市場、“走出去”、外貿綜合服務企業發展、跨境貿易電子商務發展、提升研發設計能力、收購國外品牌、擴大進口、區域通關模式創新等。
“四方聯網”拓展至“八方聯網”：指外經貿、海關、檢驗檢疫、企業共同搭建的加工貿易管理服務平臺拓展至國稅、外匯、工商、財政等部門。
全港集裝箱突破190萬標箱：全港包括虎門港一類口岸、虎門港總體布局規劃及東莞市港政管轄范圍內虎門港的所有碼頭。其中，虎門港集團控股的碼頭吞吐量達150萬標箱。
民間金融街：位于南城，是我市2013年10月啟用的從事民間金融相關業務的機構組織和配套中介的集聚區。
共同配送：即共享第三方物流，指多家客戶聯合共同由一家第三方物流公司提供配送服務。
萬臺注塑機示范市：指我市承擔的省電機效能提升（2013-2015年）及注塑機節能改造工作試點推廣任務，計劃用5年時間，引導企業完成1萬臺注塑機的伺服節能改造或更新，實現年節電約5億千瓦時。
四化五警：“四化”即治安管理網格化、治安巡邏常態化、治安監控全面化、治安打擊精確化；“五警”即科技興警、人才強警、動態布警、從嚴治警、從優待警。
“兩癌”篩查：即為全市35歲至59歲戶籍婦女進行免費宮頸癌、乳腺癌體檢篩查。
四風：即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
開放型經濟“四大體系”：即適應加工貿易轉型升級需要的中小企業產業提升綜合服務體系、內銷服務體系、管理服務體系和開放型監管體系。
市場準入負面清單的管理模式：指政府以列明企業不能投資的領域和產業禁區的方式，管理市場準入的體制機制。
智能終端：指具有多媒體、通訊、網絡、數據管理等功能的智能設備，如智能手機。
3D打?。褐竿ㄟ^電腦軟件對設計出的產品按三維空間分層切片，由3D打印機對粉末狀金屬或塑料等原材料進行層疊式粘合，直接構造形成零件或成品。
“雙百”工程：即我市鼓勵和支持大型骨干企業做大做強，積極培育百家大型骨干企業和主營業務收入超百億元企業。
新三板：即“代辦股份轉讓系統”，是專門為國家級科技園區非上市的高科技公司股份轉讓提供的交易平臺，主要解決初創期高新技術企業股份轉讓及融資問題。
區域性股權交易中心：指為特定區域內的企業提供股權、債券的轉讓和融資服務的私募市場，俗稱“四板”市場。
股權投資：指企業購買其他企業的股票，或以貨幣資金、無形資產和其他實物資產直接投資于其他單位。
融資租賃：指企業購買設備等實物時，由第三方金融機構出資，企業向第三方支付實物租金的新型融資方式。
電商企業集群注冊：以企業作為集群注冊托管公司，允許多家電子商務企業將地址登記為該托管公司的住所，組成企業集群，并通過電子營業執照應用平臺的相關功能實現網上登記注冊和登記注冊信息公示的新型注冊登記模式。
跨境貿易電子商務服務試點：指國家發改委、海關總署共同牽頭開展的試點工作，推動外貿電子商務企業與口岸管理相關部門實現業務協同與數據共享，優化通關監管模式，提高通關管理和服務水平。
水鄉10大示范片區：即在水鄉地區建設水鄉新城、萬江龍灣、麻涌水鄉、道滘大羅沙、洪梅洪屋渦水道西岸、望牛墩赤滘口河西岸、中堂水鄉風情島、沙田-虎門港穗豐年水道、石碣水南-唐洪、高埗中心涌等。
水鄉10大“區中園”：即在水鄉地區建設大羅沙文化產業園、龍灣濱江商務休閑區、水鄉科技產業園、水鄉電子商務產業園、麻涌糧油加工產業園、中堂現代物流產業園、麻涌“四季飄香”都市農業產業園、虎門港臨港產業集聚區、四鄉旅游產業園、國際健康產業城等。
河長制：即由污染河流區域內各鎮街黨政主要負責人擔任“河長”，加強對河涌整治績效考核，推動河涌整治。
九大示范工程：指我市為推進國家節能減排財政政策綜合示范市建設實施的示范工程，包括“綠色水鄉”節能減排綜合示范區、松山湖綠色低碳科技創新城、節能減排指標監測預警云平臺、注塑機伺服節能改造和電機能效提升系統工程、主要污染物減排、潔凈煤技術研發與應用、節能與新能源汽車研發和應用、國家級地區性綠色生態示范區、可再生能源和清潔能源示范等。
一園一城七組團：“一園”指莞韶產業轉移園，“一城”指在韶關芙蓉新區規劃建設約5平方公里的莞韶城，“七組團”指我市選取7個鎮街與韶關7個縣（市）“一對一”結對幫扶。