2013年林業應對氣候變化政策與行動白皮書
|
|
七、加強林業應對氣候變化政策研究
積極探索政策創新研究，努力構建林業應對氣候變化政策支撐體系。一是加強林業碳匯交易政策研究。集中力量研究新西蘭碳排放交易計劃，開展政策調研，提出了《借鑒新西蘭碳排放交易經驗，積極推進我國林業碳匯交易工作》的政策建議報告。為加強林業碳匯交易的宏觀指導和規范管理，組織起草了《國家林業局關于推進林業碳匯交易工作的指導意見》。二是加強林業應對氣候變化立法研究。積極參與國家應對氣候變化立法進程，組織開展了應對氣候變化立法林業問題深化研究，加快《森林法》修改進程，在已形成的《森林法修改草案》中擬增加發展碳匯造林、開展碳匯計量監測、推進林業碳匯交易的相關規定。三是積極參與《國家適應氣候變化戰略》編制。配合國家發展改革委完成了《國家適應氣候變化戰略》編制工作，明確了林業適應氣候變化的重點建設任務和試點示范工程。
八、抓好林業應對氣候變化科技支撐
加大科研力度，做實林業應對氣候變化科技支撐。一是加強林業響應技術研究。組織開展了森林生態系統對氣候變化的響應規律研究、典型湖泊沼澤濕地生態系統服務功能評價研究，科學識別氣候變化情景下森林和濕地生態系統生產力變化趨勢。二是加強碳匯測算方法研究。開發了區域森林土壤碳儲量估算模型，完成了暖溫帶主要人工林碳估算方法研究，引進了林業碳收支模型、森林生態系統碳循環遙感模型等，進一步完善林業碳匯測算技術。三是加強林業增匯技術研究。完成中國木質林產品碳流動機制研究，篩選和優化增加森林植被與土壤碳儲量、減少森林碳排放的經營技術措施。四是加強碳匯管理支撐政策研究。啟動了林業適應氣候變化對策研究，積極推進REDD+國家戰略、森林碳匯產權問題深入研究，取得階段性成果。五是加強生態觀測研究平臺建設。成立了國家林業局生態定位觀測網絡中心，2013年新建生態站24個，已建站點達到140個，其中森林生態站90個、濕地生態站30個、荒漠生態站20個，為開展相關評估和科學研究提供了重要依據。