（四）積極探索新型城鎮化路子，推動城鄉區域協調發展。堅持遵循規律、因地制宜，以人為本、公平共享，規劃引領、有序推進，探索具有中國特色、符合河南特點的生態、融合、適度、集約、高效的城鎮化路子，加快形成城鄉區域協調發展新格局。

深入推進中原城市群建設。認真實施中原城市群發展規劃，加快打造具有較強競爭力和影響力的國家級城市群。加快編制全省城鎮體系規劃，構建多極支撐、大小結合的城鎮格局。支持鄭州建設國家中心城市，推進鄭汴一體化深度發展，加快鄭州與周邊毗鄰城市融合發展，推動鄭州大都市區建設。出臺支持洛陽發展的政策措施，提升洛陽中原城市群副中心城市地位，打造帶動全省發展新的增長極。依托米字形綜合交通運輸通道，優化城市空間布局。出臺有效措施，加快北部跨區域協同發展示范區、東部承接產業轉移示范區、西部轉型創新發展示范區、南部高效生態經濟示范區建設。

大力實施百城建設提質工程。把中小城市建設作為新型城鎮化的重點，突出高水平編制規劃、完善城市功能、推進產城融合、提高人居環境質量、提升精細化管理水平等關鍵環節，今年先期在基礎條件較好的縣級城市、縣政府所在地、重點鎮和部分基礎設施薄弱的省轄市城區，扎實推進百城建設提質工程。上半年所有縣（市）完成城鄉總體規劃編制，同步完成總體城市設計，年底前完成市政公用設施和公共服務設施專項規劃編制。統籌地上與地下建設，謀劃推進一批水電路氣暖、垃圾污水處理等基礎設施和教育、醫療、文化、體育等公共服務項目，提高縣級城市的承載吸納能力。持續推進美麗鄉村建設。

積極推進農業轉移人口市民化。加快國家和省新型城鎮化綜合試點，深化國家中小城市綜合改革試點。深入開展城鄉一體化示范區管理體制改革創新。深化戶籍制度改革，加快構建以居住證制度為載體的基本公共服務供給機制。建立多元融資制度，大力推動PPP項目，全面提升縣級投融資平臺的融資能力。創新土地管理制度，盤活存量土地資源，做好土地收儲供應。健全社會保障制度，加大城鄉統籌力度。優化財政分配制度，統籌整合現有資金，加大對縣級城市的支持力度。建立農業轉移人口市民化激勵機制，用好城鎮建設用地增加與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤政策，爭取新增農業轉移人口160萬人以上。

促進房地產市場平穩健康發展。堅持規劃引導，有序發展房地產業，加快構建市場配置與政府保障、自主購買與市場租賃相結合的住房體系，支持機構化、規?；赓U企業發展。堅持住房的居住屬性，嚴禁投機炒房，加強輿論正面引導，穩定市場預期。強化鄭州房地產市場調控，增加市場供給，控制房價上漲。做好棚戶區改造工作，今年新開工42萬套、基本建成30萬套，貨幣化安置率達到50%以上。