二、今后五年奮斗目標和路徑措施

今后五年，大慶發展步入重大轉折階段，進入新的歷史時期。新形勢下，我們面臨諸多挑戰。經濟發展困難期還沒有過去，結構性、資源性、體制性矛盾突出，產業結構偏重、民營經濟偏弱、創新人才偏少問題疊加；地方債務還款高峰與財政減收因素交織，城市功能維護、民生保障等剛性支出不斷增加，財政收支壓力較大；脫貧攻堅任務很重，縣域經濟仍是短板，民生改善的整體性均衡性還不夠；適應經濟新常態，政府工作的法治化、市場化、專業化和規范化水平亟待提高。我們更應該看到，大慶發展充滿動力、希望和潛能。習近平總書記指出“大慶是全國的標桿和旗幟”，這是極大的鼓舞和鞭策；國家支持東北振興力度空前，龍江振興發展全面加速，歷史性機遇尤為難得；大慶油田“十三五”期間油氣當量將保持4000萬噸以上，全市資源稟賦、多元產業、城市功能、優良生態等綜合優勢集聚釋放。推動大慶經濟發展穩有基礎、進有動能，必須保持戰略定力，堅定信心決心，加快走出資源型城市轉型發展全面振興的新路子。
　　各位代表！市第九次黨代會繪就了今后五年發展藍圖，明確了“八個必須”的遵循把握，作出了“四個階段”的基本判斷，確定了“八個新”的戰略導向，部署了“八個方面”的重點任務，為大慶發展指明了前進方向。我們要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是兩次對黑龍江重要講話精神，認真落實省委、省政府和市委部署要求，堅持以“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和新發展理念為引領，以“五大規劃”實施、“龍江絲路帶”建設為牽動，以穩增長轉方式調結構、增強發展內生動力為主線，以全面建成小康社會為目標，著力壯大接續產業，著力深化改革、擴大開放、推動創新，著力優化發展環境，著力保障改善民生，傳承弘揚大慶精神鐵人精神，奮力開創大慶轉型發展全面振興新局面。主要發展目標是：地區生產總值年均增長4%左右，非油經濟、地方經濟年均分別增長8%和10%以上，民營經濟、縣域經濟分別達到全市經濟總量的40%和30%以上，城鄉居民人均可支配收入分別比2010年翻一番，加快建設現代宜居的新興工業城市。