(五）推進供給側結構性改革和重點領域改革

突出問題導向，聚焦重點領域，推出一批重大改革舉措，確 保改革更加有力有效。深入推進“三去一降一補”。強化行業準入管理，保持重點去 產能行業無違規新增產能，扶持企業革新技術裝備，全面完成自 治區下達的60萬噸水泥去產能任務，深入整合木薯淀粉等過剩 產能。先期開展具備職工安置條件的30家“僵尸企業”的安置工 作，建立非國有“僵尸企業”處置機制。調整商品房供應結構，通 過扶持創業、發展健康產業等多種途徑化解我市商務辦公用房、 商業用房庫存過高問題。健全完善政府性債務管理體系，積極應 對和妥善處置債務風險。調整完善降成本30條措施，全面落實 各項減稅、免稅和停免征部分政府性基金政策，繼續推進政府性融資擔保體系建設，加大降費、降低要素成本力度，完善降成本 的長效機制，切實減輕企業負擔。從人民群眾迫切需要解決的突 出問題著手，補齊公共服務能力、基礎設施薄弱環節和生態環境 保護的短板。

縱深推進重點領域改革。持續推進“放管服”改革。制定出臺市縣（區）行政審批事項、前置條件等目錄，清理不規范的中介 服務，全面清理面向公民、法人和其他組織的證照年檢、政府指 定培訓事項。繼續推進企業“多證合一、一照一碼”和個體工商戶 “兩證整合”以及“雙隨機、一公開”聯合檢查等商事制度改革。深 化不動產統一登記改革，推進覆蓋城鄉的不動產統一登記。實現 市縣（區）權責清單“兩單”融合。深化財稅體制改革。改進年度 預算控制方式，穩步推進中期財政規劃編制。研究調整財政事權 和支出責任劃分，完善財政轉移支付制度。深入推進政府購買服 務改革，完善政府釆購制度。積極落實消費稅、資源稅等稅制改 革事項。落實國稅、地稅綜合體制改革任務。扎實推進國企國資 改革。做好優化配置、提質增效、防止流失等重點工作，做強做 優做大市屬國有企業。積極穩妥發展多種形式的混合所有制，抓 好國企發展混合所有制試點和職工持股試點工作。推進國有資本 投資、運營公司試點。完善法人治理機制，規范董事會建設。推 動以管資本為主的國資監管體制建設。深化金融改革創新。深 入推進沿邊金融綜合改革試驗區建設，創新跨境人民幣業務，加 快建設中國一東盟金融信息發布共享平臺，探索中國一東盟（南 寧）貨幣指數應用，提升南寧跨境金融信息服務基地功能。支持 各類資本發起設立各類法人金融機構，推進金融、科技、產業融 合創新發展。創新擔保機制，建立“4321”新型政銀擔風險分擔機 制。開展農村金融改革，大力發展普惠金融。加強金融監管。