五、協調發展社會事業，著力提高公共服務均等化水平

堅持普惠性、?；?、均等化、可持續方向，協調推進教育、文化、體育、衛生等社會事業發展，努力讓全市人民享有更優質更公平的基本公共服務。

積極推動教育均衡發展。繼續實施城區教育資源提升“2521”計劃，全力抓好全面改薄、貧困村幼兒園和市三中、玉泉中學、人民路小學遷建等項目，改善教育基礎條件。實施第三期學前教育行動計劃，擴大城鄉學前教育資源，加強幼兒園規范管理，提升學前教育發展水平。加快義務教育標準化學校建設，優化城鄉教育資源布局，逐步解決“大班額”和“擇校熱”問題，確保秦安縣、清水縣提前完成縣域義務教育均衡發展達標任務。加大普通高中特色實驗校和示范校建設力度，提高高中階段教育質量和普及水平。加強教師隊伍建設，落實鄉村教師支持計劃，逐步提高農村教師和艱苦地區教師待遇水平。優化職業教育結構布局，啟動建設天水職業教育園區，籌建天水職業技術學院及附屬中小學、幼兒園。支持高等教育發展，推動天水師范學院升格天水師范大學。

大力發展文化體育事業。深入實施文化惠民工程，新建綜合文化服務中心32個、街道綜合文化站3個，繼續做好“三館”免費開放，充分發揮“鄉村舞臺”“文化集市”作用，豐富群眾性文化活動。積極推進“歷史再現”工程，加強文化遺產保護利用，改造提升張家川、清水等4個博物館，加快大地灣考古遺址公園、黃河雕漆文化博覽園等項目建設。加強文藝精品創作，推出文藝天水系列叢書，推動《一畫開天》《麥積圣歌》《大秦文公》等精品劇目在旅游旺季實現常態化演出，謀劃創作一批新的舞臺、影視劇目。大力開展全民健身活動，完成市體育中心建設，新建鄉鎮及社區體育健身中心8個、行政村體育惠民工程80個，做好省第十四屆運動會訓練參賽工作。

提升醫療衛生服務水平。加快健康天水建設，深化公立醫院綜合改革，實施改善醫療服務行動計劃，建成市縣全民健康信息平臺，促進醫療服務規范化、標準化。健全完善分級診療服務體系，加強醫聯體及重點?？平ㄔO，推進醫師多點執業和家庭醫生簽約服務，提高基層醫療服務能力。全面落實藥品采購“兩票制”，讓群眾用到價格低廉、安全放心的藥品。堅持中西醫并重，實施中醫藥基層能力提升工程，加快建設多層次養老服務體系，推動醫療衛生和養老服務融合發展。進一步加強計生服務、婦幼保健工作，廣泛開展愛國衛生運動，提高全民醫療保障水平。

六、重視保障改善民生，著力增強群眾幸福感和獲得感

堅持以人民為中心的發展思想，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為目標，努力在勞有所得、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面取得新進展。

努力提高就業質量。把就業作為最大的民生，落實就業創業扶持政策，實施“高校畢業生就業促進計劃”和“大學生創業引領計劃”，提升創業孵化基地、創業園區和就業見習基地建設質量和層次，促進大眾創業萬眾創新。加強就業創業技能培訓和服務引導，積極為創業人員提供擔保貼息貸款，做好公益性崗位托底安置工作，促進高校畢業生、轉業軍人、農民工、零就業家庭等群體多渠道就業創業，城鎮登記失業率控制在4%以內。加強勞務基地建設，培養扶持職業中介組織、勞務帶頭人、勞務經紀人，提升勞務輸轉組織化程度。高度重視人才工作，統籌做好人才培養、引進、使用，最大限度激發各類人才的創新創造活力。

完善社會保障體系。按照兜底線、織密網、建機制的要求，提高城市低保和農村低保一、二類對象補助水平及農村特困人員救助供養補助標準，完成全民參保登記工作和機關事業單位養老保險制度改革，做好城鄉居民和被征地農民養老保險工作。加強“五險合一”社會保險信息化建設，完善城鄉居民基本醫療保險運行機制，實現基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等保險法定人員全覆蓋。加大社會保險費欠費征繳力度，確保社會保險基金安全可持續。大力發展社會福利和慈善事業，做好農村留守婦女、兒童和空巢老人、特困群體關愛服務工作。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，實施棚戶區改造項目57個2.58萬戶，加大公共租賃房建設力度，逐步解決城鎮低收入群體住房困難。加快麥積全國綜合養老示范基地建設，規范城市日間照料中心等養老機構管理，提升養老服務水平。重視殯葬改革和喪葬場地建設，啟動市殯儀館、市殯葬管理所搬遷新建，開工建設麥積區曹溫梁公墓區。

創新加強社會治理。深入開展“七五”普法，增強市民法治意識，加快依法治市進程。啟動實施“雪亮工程”，完善立體化社會治安防控體系，依法嚴厲打擊黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制，細化強化企業安全生產主體責任，堅決遏制重特大安全事故。實施食品安全戰略，落實“四個最嚴”要求，保障群眾飲食用藥安全。打好防范化解重大風險攻堅戰，重點加強金融風險防控，堅決打擊非法集資、電信詐騙活動。完善預防和化解社會矛盾機制，做好人民調解和法律援助工作，落實信訪工作責任制，辦好“市委書記市長留言板”“市長信箱”。推進雙擁共建工作，爭創全國雙擁模范城“六連冠”。重視做好民族宗教工作，開展民族團結進步創建活動，加快民族地區發展。加強統計調查、檔案史志、防震減災、人民防空、社會團體、婦女兒童、社區管理、老齡老干、老年教育、殘疾人事業和關心下一代工作。