三、2018年重點工作

2018年是貫徹落實黨的十九大精神和新一屆政府履職的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年，做好各項工作意義重大。要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和省委十二屆五次、六次全會部署，分解目標任務，狠抓工作落實，確保實現新時代經濟社會發展開門紅。

綜合考慮當前經濟社會發展的形勢任務和工作導向，建議今年全省經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5％左右；一般公共預算收入增長6.5％左右；規模以上工業增加值增長7％；固定資產投資增長10％；社會消費品零售總額增長5％；進出口總額占全國的份額不減；居民消費價格漲幅3％左右；城鎮新增就業41萬人，城鎮登記失業率控制在4.5％以內；城鄉居民收入增長和經濟增長同步；單位地區生產總值能耗降低3.2％，主要污染物排放量繼續下降。

今年，要重點做好以下十個方面工作：

（一）狠抓深化改革

今年是我省深化改革年。繼續抓好“三去一降一補”，依法依規引導企業化解過剩產能、淘汰落后產能，關閉年產30萬噸以下煤礦25個，去產能361萬噸。鞏固清理“地條鋼”成果。繼續因城因地施策，重點化解縣城房地產庫存，用3年左右時間將商品住宅去化周期控制在合理區間。不折不扣落實各項減稅降費政策，清理規范涉企收費，降低企業非稅負擔。擴大直供電比重，電力市場化交易規模達到工商售電量60％以上。改革公路收費制度，堅決整治運輸亂收費亂罰款。規范行業協會商會收費，全面清理整頓中介服務收費。

做強做優做大國有資本。抓住大宗商品價格上揚、重點企業效益改善的窗口期，推動國有資本優化配置，推進國有企業完善現代企業制度、健全公司法人治理結構。抓好國有企業混合所有制改革試點。加快廠辦大集體改革，上半年先行在沈陽、營口、遼陽三市開展試點，下半年在全省推開，力爭2到3年全部完成。全面完成國有企業“三供一業”分離移交。完成“僵尸企業”處置任務的三分之二，做好職工安置和債務處置工作。省屬國有企業資產負債率下降3個百分點，“三項費用”壓減3％以上，上繳國有資本收益25億元。地方國有企業營業收入增長5％，利潤總額增長8％。國有企業要成為推進振興發展的排頭兵。

統籌各類機構設置，扎實推進經營性事業單位轉企改制，加快組建企業集團，優化整合非經營性事業單位。深化財政體制改革，合理劃分省與市財政事權和支出責任，完善轉移支付制度。優化財政支出結構，“三公”經費只減不增。調整完善“鄉財縣管”政策，增強鄉鎮發展活力。推進金融體制改革，規范發展地方性中小金融機構，緩解小微企業融資難、融資貴問題。