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調查顯示社保對縮小收入差距發揮了積極作用
關鍵詞： 收入轉移 收入再分配 基尼系數 居民收入差距 社保 社會保障制度 農村居民 增長機制 社科文獻 城鄉居民
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中國網2月22日訊 中國社會保障30人論壇年會（2013）今日召開，社科文獻出版社在年會上發布了2012年《社會保障綠皮書：中國社會保障發展報告（2012）No.5》及《中國社會保障收入再分配狀況調查》。調查認為，社會保障制度已經開始發揮緩解和縮小居民收入差距的積極作用。
書中指出社會保障制度通過對低收入者給予救助、面向全民的基本公共服務、繳費與待遇不完全掛鉤及待遇均等增長機制，在很大程度上提高了低收入者的現金、實物及服務收益。同時，中高收入者在繳費環節上相對作出了較大貢獻。這種“削高補低”的制度安排，使社會保障成為調節居民收入差別的調節器，在一定程度上可以降低基尼系數。
在陜西寶雞的調查顯示，社會保障縮小了基尼系數。經過社會保障收入轉移之后，城鄉居民人均收入的基尼系數從0.44下降到0.42，其中，城市居民從0.43下降到0.34，農村居民從0.40下降到0.39。2012年，在對多省調查后顯示，社會保險收入使全國居民收入差距下降了4個基尼點，其中使城鎮居民收入差距下降了7個基尼點，使農村居民收入差距下降了1個基尼點。當然，由于城鄉居民社會保障收入差距較大，社會保障在一定程度上對城鄉收入差距產生了“逆調節”作用。社會保障收入轉移使城鄉收入比由原來的1.85倍增長到了2.28倍。2012年的全部調查數據顯示，社會保險收入使基尼系數下降了6個百分點，對縮小收入差距發揮了積極作用。