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2013年02月22日16:51 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國網2月22日訊 中國社會保障30人論壇年會（2013）今日召開，社科文獻出版社在年會上發布了2012年《社會保障綠皮書：中國社會保障發展報告（2012）No.5》及《中國社會保障收入再分配狀況調查》。

綠皮書調查指出，近40%的受訪者認為養老金過少，甚至不能滿足生活需要，但從公平感角度對養老保險制度總體認可。認為養老金完全能夠滿足生活需要的只占17%。

綠皮書在對人們對社會養老保險制度的滿意度和公平感調查中發現，在領取了養老金的人中，認為養老金完全能夠滿足生活需要的只占17%，而直接回答不能滿足的占到39.1%。就養老金的數量來看，近40%的人都認為養老金過少，甚至不能滿足生活需要。如果按參加不同類型的養老保險來看，參加新型農村社會養老保險的人認為不能滿足生活需要的態度最強烈，占到78.9%，其次，是城鎮居民基本養老保險的參加者認為不能滿足生活需要的占到56%，參加機關事業單位養老保險的人中只有3.8%認為不能滿足需要，但是卻有53.8%的人認為完全能夠滿足需要。從不同養老保險制度的參加者自身對養老金的感受也可以明顯地看出養老金待遇的差異。

綠皮書認為，如果把“不太公平”和“很不公平”歸為不公平，把認為“很公平”、“比較公平”和“一般”的人都認為是公平，那么調查結果發現，幾乎有36.4%的人認為與周圍的人相比，自己領取的養老金不公平，這一數字與認為養老金不能滿足生活需要的比例比較接近。然而，仍能看出即使除去“說不清楚”的人（占8.7%），仍然有54.9%的人認為自己領取的養老金是公平的。

分類來看，參加機關事業單位養老保險的人80%都認為是公平的，但是卻沒有發現養老金待遇最低的新型農村社會養老保險的參加者中認為不公平的比例是最大的，而且有65.2%的參加者認為是公平的，高于城鎮職工基本養老保險和城鎮居民基本養老保險的參加者的態度，相比其他制度參加者，新型農村社會養老保險參加者更愿意用“說不清楚”來說明自己的態度。

綠皮書調查稱，從對養老金收入所得和對養老金的公平感來看，人們對養老金制度的評價總體上是正面的。對目前養老保險制度的評價中，再次表現了這一結果。如果將“非常滿意、比較滿意和一般”歸為“滿意”，將“不太滿意、很不滿意”歸為“不滿意”的話，那么有23.6%的人對目前養老保險制度表示不滿意，76.4%的人認為是滿意的。也就是說對養老保險制度總體來看，人們還是比較認可的。分類來看，機關事業單位人員的滿意人數占比最高，而參加新型農村社會養老保險的人的滿意占比也達到82%，并不是最低的人群，相比來看，參加城鎮職工基本養老保險的人群滿意比例最低，不滿意比例最高。

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