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慈善超市需政策呵護
關鍵詞： 慈善超市 模式 社會 財政 捐贈
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江德斌
從2011年起，北京市相繼成立了200多家慈善超市。按照規劃，市場化運作的慈善超市將普及北京，市民在超市購物即可獻愛心，超市同時承擔接受捐贈等多項功能。但調查發現，面向社會開放經營的慈善超市或勉強維持或虧損，其中一些超市接受捐贈的功能也形同虛設。
慈善超市遭遇困境主要有兩個因素，其一是缺乏專業經營管理，其二是缺乏政策呵護。
目前慈善超市的定位不夠明確，在經營上一味模仿美國的相關模式，在管理上卻缺乏經營超市的經驗，僅僅依賴于愛心人士和社區街道，顯然是不夠的。因此要完善運營模式，并委托專業人士或者企業負責慈善超市的統一運營維護，降低進貨價和運營成本，乃是一條符合現實的道路。畢竟慈善超市的本質仍然屬于商業，只是將部分盈利用于慈善事業，這樣也可解決捐贈物資的整理、儲藏、發放等成本開支和場地問題。
政策方面的不足，則是制約慈善超市發展的主要因素。比如美國居民向慈善超市捐物憑收據可享受免稅政策，此舉就是在鼓勵民眾行善，而我國在這方面則缺乏相應法規，民眾捐贈財物并不能享受減免稅費的優惠。因此，基于鼓勵慈善事業的考慮，政府可以逐步完善相關規定，制定捐贈減免稅費規定和實施細則，從而讓民眾在行善的同時，亦可獲得相應的經濟回報。
另一方面，慈善超市的定位是以慈善為主，盈利乃是為了“造血”，可以給予稅費方面的優惠，從而降低慈善超市的經營成本，亦是政府從財政方面的扶持。雖然稅收減少了，卻可以刺激慈善超市和慈善事業的發展，緩解政府的壓力，并讓民眾通過日常消費支持慈善事業，探索出“慈善造血”功能，讓慈善能夠永續。