- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
用制度改革為養老“保險”
關鍵詞： 保險 養老保險基金 雙軌制 改革發展 養老金 并軌 公平正義 制度改革 保值增值 通貨膨脹率
|
|
怎樣給老年生活下一個保障，這和每個人都息息相關，也是黨和政府正在面臨的考驗。
在實現制度全覆蓋之后，“公平合理、安全可靠”，成為老百姓對養老保險最直接、最急迫的期盼。
何為公平與可靠？
要公平，就得改改“雙軌制”。不能因為職業身份不同，養老金上也有較大差別。從雙軌走向并軌，是社會公平的要求。但是，為何現在試點并軌的幾個地區，工作推進頗不順利？
一方面，雙軌制已經運行多年，其本身帶有巨大慣性。另一方面，還是那句話：“觸動利益比觸及靈魂還難”。
破解并軌難題，需要勇氣，也需要智慧。有了勇氣才有行動，而智慧為行動帶來好的方法。破解并軌僵局，才能實現公平正義。反過來，公平正義所激發的力量，也會促進改革發展。
就養老并軌而言，不僅可以化解雙軌制帶來的社會矛盾，也能讓人們根深蒂固的擇業觀發生改變，進一步激發社會活力。
而說到可靠，人們最擔心的問題無非兩個：養老金存在缺口嗎？養老金能保值增值嗎？
有缺口嗎？總體上說，養老保險基金當期不存在缺口，更不會影響發放。
雖然部分地區也存在當期收不抵支的情況，但都通過國家財政轉移支付的方式進行了補助。目前，已有13個省在做實養老賬戶，個人養老保險賬戶資金超過2700多億元，養老保險基金累計結余超過2萬億元。
但是，從長期看，隨著勞動人口的減少，加上歷史包袱，壓力也還不小。
那么，養老金能保值嗎？
目前，養老金主要用于購買國債和存入銀行，扣除通貨膨脹率，10年年均收益率為負數。如何保值增值，這個問題現實而迫切。保值增值，就得投資。養老金重要而且敏感。這就要求合理的渠道，科學的規劃，完善的配套措施。
好辦法不會從天而降，困難不會自動消失，只有堅持改革，才能提供攻堅克難的動力。