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【工作安排】抓緊出臺方案推進舉措落地
習近平指出,專項小組、中央改革辦、牽頭單位和參與單位,要建好工作機制,做到既各司其職、各負其責又加強協作配合,形成工作合力。
一要抓統籌,既抓住重點也抓好面上,既抓好當前也抓好長遠,處理好重大關系,統籌考慮戰略、戰役、戰斗層面的問題,做好政策統籌、方案統籌、力量統籌、進度統籌工作。
二要抓方案,全面深化改革總體部署已經有了,要抓緊出臺施工方案,按照施工方案推進各項改革舉措落地。
三要抓落實,三中全會各項具體改革舉措,要有時間表,一項一項抓落實,以多種形式督促檢查,指導和幫助各地區各部門分解任務、落實責任。
四要抓調研,加強對重大改革問題的調研,盡可能多聽一聽基層和一線的聲音,盡可能多接觸第一手材料,做到重要情況心中有數。要推動各地區各部門加強調研,注重發揮有關專家學者、研究機構對全面深化改革的調研咨詢作用。
【近期工作】各地盡快建立改革領導小組
習近平強調,一年之計在于春。專項小組和中央改革辦要盡快運轉起來。各省區市要盡快建立全面深化改革領導小組,有關部委的改革責任機制也要盡快建立起來,并同領導小組形成聯系機制。要抓緊研究提出領導小組2014年工作要點,把握大局、扎實推進,戰略上勇于進取,戰術上穩扎穩打。把三中全會對全面深化改革的總體部署落實下來,要在總體工作思路上多動腦筋、多下功夫。
■ 專家解讀
3個工作規則便于工作展開
會議審議通過了《中央全面深化改革領導小組工作規則》、《中央全面深化改革領導小組專項小組工作規則》、《中央全面深化改革領導小組辦公室工作細則》。
解讀:國家行政學院教授竹立家表示,工作規則、工作細則的確定,表明中央深化改革領導小組的組織人事架構、工作分工等都已就位,已正式開始工作。
從去年三中全會提出設立中央深化改革領導小組,到昨日第一次會議召開,為期兩個多月。竹立家認為,起草三中全會報告時,對于下一步如何深化改革,中央領導的思路已經成熟,所以中央深化改革領導小組能夠快速組建,并快速展開工作。而在春節前召開第一次會議,則是為3月的全國兩會做準備。如何具體落實三中全會《決定》,將是今年全國兩會的重點議題。
6個專項小組覆蓋重點領域
會議審議通過了中央全面深化改革領導小組下設經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革6個專項小組名單。
解讀:竹立家認為,6個專項小組中,經濟體制改革和生態文明體制改革、文化體制改革、社會體制改革3個專項小組,與十八大確定的“五位一體”總布局一脈相承。
十八大報告和三中全會《決定》,都重點談到了黨的建設。三中全會《決定》還提出,推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。下設的民主法制領域改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革3個專項小組,則與此相呼應。
6個專項小組的設置,覆蓋了當前深化改革的重點領域,同時強調對權力的約束和制約?!胺锤顷P乎深化改革成敗的關鍵因素。所以在改革的頂層設計中,設置了3個專項小組,旨在通過民主法治、黨的建設,以及加大監督的力量,達到規范權力、遏制腐敗的效果?!?/p>