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中國科研高投入低產出困局待解 經費投入首破萬億
關鍵詞： 經費支出 經費投入 來小鵬 科研經費 試驗發展 專利申請 國內首創 科技成果轉化 應用研究 基礎研究
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全國研究與實驗發展（R&D）經費增長18.5%，首破萬億元大關，經費投入總量位居全球第三……一系列看似亮眼的數據背后，卻存在著科技成果轉化率低的隱患。在本屆政府定位靠創新、靠科技力量推動高質量的GDP增長之際，科技投入與產出的嚴重矛盾已經成為經濟轉型的一大障礙。
國家統計局、科學技術部、財政部日前聯合發布的2012年全國科技經費投入統計公報顯示，2012年全國共投入研究與試驗發展（R&D）經費10298.4億元，按照匯率計算，我國R&D經費投入總量目前位居世界第三。R&D經費投入強度（與國內生產總值之比）為1.98%，比上年提高0.14個百分點。分活動類型看，全國用于基礎研究的經費支出為498.8億元，同比增長21.1%；應用研究經費支出1162億元，增長13%；試驗發展經費支出8637.6億元，增長19.2%?；A研究、應用研究和試驗發展占R&D經費總支出的比重分別為4.8%、11.3%和83.9%。國家統計局社科文司首席統計師關曉靜表示，這說明我國在深化科技體制改革、加快國家創新體系建設方面又邁出了堅實一步。
科研經費投入不斷增加最直觀的體現就是專利申請數和授權數大幅增長。數據顯示，2012年我國國內職務專利申請數129.3萬件，比上年增長34.4%。全年國內職務專利授權數79.9萬件，比上年增長42.8%。
不過，中國政法大學民商經濟法學院知識產權法研究所所長來小鵬認為，雖然我國目前專利申請數量居于全球前列，但是專利運用能力、科技成果轉化能力還比較弱。
據統計，目前我國每年有省部級以上的科技成果3萬多項，但是能大面積推廣產生規模效益的僅占10%-15%；每年的專利技術有7萬多項，但專利實施率僅為10%左右。一些耗費大量人力、物力、財力研究出的科技成果，甚至被鑒定“國內首創”、“國際領先”，卻都被束之高閣。
工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中此前指出，目前我國電子制造業是世界第一，一年生產10億部手機、7億臺計算機、1億多臺彩電，但高端芯片80%依靠進口，每年花的外匯上千億美元；航海航空有了長足進步，但發動機還要依靠外部專利；高鐵取得了舉世矚目的成就，但是軸承、輪轂、軸還要進口，種種例子說明我國創新能力不強，經濟和技術還存在兩張皮的問題，科技成果轉化還很乏力。
據悉，在今年初，創新驅動發展被強調為未來經濟轉型的根本出路，科技創新被提到了國家發展全局的核心地位。2013年，全國R&D經費支出占GDP比重首次跨過2%，將達到2.05%。不過在專家看來，科技投入再高但轉化力不強，科技創新將是一句空話。因此要制定重點產業發展路線圖，鼓勵企業著眼技術創新的全過程，圍繞產業鏈做好整體設計和科研布局。大力培育技術轉移中介服務機構和市場，促進創新要素流動與結合，提高科技成果轉化效率。