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2013年08月30日11:03 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

美國基督教科學箴言報北京分社記者:

請問中國政府會優先進行哪些具體的經濟改革？謝謝。

　　2013-08-01 11:08:25

王一鳴:

其實今年改革已經在推進了，比如財稅體制，我們正在進行結構性減稅，主要是營業稅改增值稅，這是財稅體制的重大改革，來降低服務業的稅收成本。金融領域，我們正在推進利率市場化，這是非常重要的，而且已經有步驟地在推進。這個你應該能很直接地感受得到。在資源性產品價格里，包括成品油的價格形成機制，又做了新的調整，工業用天然氣價格也進一步調整，包括資源稅，這些改革實際上都在推進。還有政府自身的改革，這次國務院機構調整，包括下放，分了兩批下放、取消行政審批權事項。這是今年已經在做的。

　　2013-08-01 11:09:31

王一鳴:

下一步，剛才已經說到的，比如生產要素市場化改革，我們還可以繼續往前推進，來提高要素的配置效率。第二個，我們肯定要繼續推進財稅體制改革，營改增以后，增值稅比重就擴大了，增值稅是中央和地方分成的，這會影響到地方政府的收入。未來應該怎么調整呢？當然我們可以臨時性地調整，保證地方收入不減少，但是根本性的需要未來一個新的地方收入結構和收入體制的再造，這些需要下一步去改革。還有預算，提高預算的透明度，強化它的約束性，都是未來需要改革的。

金融體制繼續推進利率市場化，包括匯率的市場化和資本項目的開放，這都是關聯的，肯定也會繼續推進，而且我從最近幾個月的進程來看，可能比原來的預期會有所加快。

　　2013-08-01 11:10:58

王一鳴:

再一個是營造公平競爭的市場環境，怎么樣推進國有經濟的調整，鼓勵支持引導非公經濟的發展。最近鐵路投融資，怎么樣對民營資本開放，包括城市間的鐵路、城郊鐵路，一些專用鐵路，我覺得還有很多領域是可以做的，包括醫院、養老，都可以加大開放力度。我們的醫院，北京看病很難，中國現在很多商品都過剩了，但是在一些特有的服務領域，比如看病就非常難，老百姓掛號看病很麻煩，是什么原因？就是要放寬準入，政府要加大監管，但是要放寬準入。

還有一些，要提高市場配置的功能，營造公平競爭市場環境。還有收入分配制度的改革，也是大家關注的，怎么樣提高低收入者收入，擴大中等收入群體，增強中國消費對經濟增長的拉動作用等等，當然這些都需要一個整體的設計?，F在大家都在期待十八屆三中全會，我想應該會有一個整體的設計。

　　2013-08-01 11:13:04

大公報記者:

剛才您也提到了中國投資率的問題，我們注意到西方經濟學界對中國這三十年來有一種總結，就是說投資率和依靠出口的方式已經不能再繼續了，但是內需也就是消費短時期內還難以擔當促進中國經濟增長的重任，請您能不能用最簡單或者最通俗的話來講一講促進中國經濟增長的動力到底是什么？是城鎮化嗎？謝謝。

　　2013-08-01 11:18:45

王一鳴:

謝謝你的提問。這是西方媒體討論比較多的，也是討論中國硬著陸理論中的一個機制性的觀點，因為中國投資率過高，消費率過低，投資的邊際效益在下降，通過低成本維持高投資，會造成產能過剩，也會積累風險，就會使得經濟出現硬著陸。

西方另外一些學者的觀點，也有西方學者認為，中國的高投資率是有它的合理性的，東亞國家，在二戰以后，韓國、日本、中國的臺灣地區、新加坡，他們在高速成長階段差不多都是這種特征，高投資率和比較低的消費率，恰恰是他們成功地跨越了中等收入階段。而其他一些經濟體，比如拉美、東南亞一些國家，恰恰是平衡的，投資率并不高，消費率相對比較高，你去看看巴西，消費率高，拉美是很多討論中等收入陷阱要舉例子的地方，有人把它叫做“拉美陷阱”，所以即便是同樣的問題，西方也有不同的觀點，我們不要把問題絕對化，投資率跟經濟的增長特定的階段相關聯，很難作出絕對的價值判斷。

　　2013-08-01 11:19:23

王一鳴:

中國經濟投資和消費的平衡也在推進，這種推進是伴隨著中國經濟換檔過程的，比如去年中國消費率明顯提升，比投資的貢獻要高。但是今年以來，特別是今年上半年，消費對7.6%的增長率，貢獻是3.4，投資是4.1，外需是0.1，有人說，投資率又上升了，是不是轉型在倒退？這個轉型過程，不是短期能完成的，羅馬不是一天建成的，而且這個轉型過程中，它的投資率和消費率是變化的，這種波動應該說是合理的，不能說絕對的單一方向，可能會有一定的波動，我們更重要的是看中期趨勢。

中國的轉型正在進行，服務業的比重在提高，服務業比重提高會帶動收入增長，收入增長會帶動消費率的提高，它是有關聯效應的。在投資方面，沒有再推出大力度的刺激計劃，沒有再搞過去的所謂的大規模擴張性投資，而是有節制的，我們用的是微調，西方用的語言是“微刺激”，適度擴大一些民生關聯領域的投資。

未來經濟轉型在需求端，主要通過新型城鎮化，就是以人為核心的城鎮化，來擴大消費。因為城鎮居民的消費大概是農村居民的3.4倍，市民化以后，他的消費潛能會進一步上升。在供給方面，提高全要素生產率，通過創新、人力資本的投入，提高全要素生產率。解決這些問題靠什么？就是靠改革。把這些內容整合起來，就是打造中國經濟的升級版。

　　2013-08-01 11:21:15

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