國新辦就農民工工作有關情況舉行發布會
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國際廣播電臺記者:
政府在發展家庭服務業促進農民工就業方面采取了哪些措施，有什么成效？
2015-02-28 10:57:02
楊志明:
你提的這個問題很具體，也很重要。發展家庭服務業，上有中央關注，下有百姓關心?，F在說找個技工難，實際上找個好的家政工也難。家庭服務業是傳統產業和現代產業相融合的朝陽產業，服務需求大、就業容量大、發展潛力也大。在當前經濟下行的壓力下，家庭服務業就業逆勢上行，去年增加百萬農民工就業，成為農民工就業拓寬的重要渠道。從我國的國情出發，發展家庭服務業重點是家政服務業、養老服務、病患陪護服務和社區照料服務這四個基本業態。
2015-02-28 11:02:34
楊志明:
近年來，家庭服務業快速發展，全國家庭服務業的企業和網點近50萬家，從業人員達到了2000萬人，在全國開展了“千戶百強”的家庭服務企業創建活動，已經有規模以上的企業達到839家，創出知名品牌的48家?？梢哉f一批家庭服務企業正引領著這個行業經營上規模、服務上檔次、管理上水平，不斷提高家政服務的水平，推進這個家庭服務業規范化、職業化發展。
2015-02-28 11:04:00
楊志明:
當前，有哪些突出問題呢？主要是，規?？傮w偏小，服務水平有待提高，勞務糾紛時有發生，供不應求的矛盾比較突出等等。下一步，要針對這些突出問題，落實《國務院辦公廳關于發展家庭服務業的指導意見》，首先，要加大職業培訓力度，落實好職業培訓補貼政策，做到應訓盡訓，應補盡補，使從事家庭服務業的人員都能夠得到一次政府補貼的技能培訓。今年主要是實施巾幗家政培訓工程、養老護理、病患陪護專項培訓工程。
2015-02-28 11:05:39
楊志明:
其次，增加服務供給，提高服務質量，深化”千戶百強“創建活動，扶持大型企業做大做強，扶持中小企業做專做精，建立家庭從業人員輸出地與輸入地對接機制，像京津冀協同發展，河北和北京就對接起來了，發展家庭服務業，形成鏈條式就業。這樣的話，再延伸到城市社區家庭服務網點，努力緩解家庭服務供給不足。同時還應該加強誠信建設，落實已經頒布的《家政服務國家職業技能標準》，規范家庭服務企業的經營行為，增強行業自律。
2015-02-28 11:08:13
楊志明:
三是制定和落實優惠扶持政策。結合”營改增“制定新的家政服務免稅政策，鼓勵有條件的地區給予員工制家服企業社保補貼。
四是加強行業文化建設。推廣家庭服務標識，營造家庭服務業包容發展的社會氛圍。研究制定適應家庭服務特點的勞動用工制度，包括家庭服務人員的勞動報酬、休息休假、社會保險等基本權益。努力使提供家庭服務的人員愿意從業，使使用服務的家庭愿意消費，從事家庭服務的企業得到扶持，社會對家庭服務人員關心關愛，這樣的話，我們就可以使家庭服務業成為吸納農民工的重要領域，在增加就業、改善民生、擴大內需、調整結構、適應新常態上發揮越來越重要的作用。
2015-02-28 11:13:14
中新社記者:
國家在推進新型城鎮化的過程當中，對農民工有什么樣的總體考慮？謝謝。
2015-02-28 11:21:18
范恒山:
謝謝你提出的這個問題。去年3月份，黨中央、國務院批準實施國家新型城鎮化規劃，明確要求以人的城鎮化為核心，推進符合條件的農業轉移人口進城落戶，推進農業轉移人口，享受城鎮的基本公共服務。根據規劃確定的任務，國家發改委將進一步細化和完善促進農民轉移人口市民化的相關配套政策，來做好相關工作。主要是以下三個方面。
2015-02-28 11:21:39
范恒山:
第一方面，要扎實推進“三個一億人”城鎮化方案的實施，所謂“三個一億人"的城鎮化：一是要促進一億人農業轉移人口落戶城鎮；二是引導一億人在中西部地區就近城鎮化；三是改造約一億人居住的城市棚戶區和城中村。這“三個一億人”，前兩個”一億人“的主體都是農民工，后一個“一億人”的相當一部分也是農民工。所以，“三個一億人”的城鎮化是黨中央、國務院基于新型城鎮化發展而提出的重要戰略舉措，關系到億萬家庭的安居樂業，也關系到國家的現代化進程。這是一個大事，我們將圍繞農業轉移人口的落戶、農民工就近就地轉移就業這些主要任務進一步深化細化相關方案。
第二方面，抓好國家新型城鎮化綜合試點工作。經過篩選論證，已經確定了江蘇、安徽兩個省和62個城市（鎮）作為試點地區，圍繞農業轉移人口市民化成本分擔機制等等開展改革探索，力求在這方面取得經驗。
第三方面，繼續推進戶籍制度改革，這對農民工來講是一件大事。要進一步落實好《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》等制度規章，為農業人口市民化來提供相關的制度保障。
2015-02-28 11:21:51
時事報告雜志記者:
關于加快農民工融入城市，尤其是在常住地的公共文化服務體系建設，我想了解一下，目前我們在滿足新生代農民工的基本公共文化服務方面做了哪些事情？有什么成效？謝謝。
2015-02-28 11:22:07
楊志明:
十分感謝你關注農民工文化生活。新生代農民工的基本公共文化服務是農民工工作的一項重要內容，要把農民工納入城鎮公共文化服務范圍內。具體說，要推進“兩看一上”，也就是說農民工能看上報紙、看上電視、有條件的還可以上網。經過有關部門和企業的共同努力，“兩看一上”工程穩步推進，覆蓋面越來越大，使農民工能夠及時地了解到黨和政府的有關政策，也能通過“兩看一上”提高農民工的文化素質，特別是適應新生代農民工的需要。新生代農民工，通常是指80后、90后出生的農民工，他們的特點是文化程度較高，一般初高中畢業，獲取的信息量較高，大量農民工都能通過新媒體等渠道獲得信息。但是新生代農民工也需要艱苦勞動的磨煉，和老一代農民工相比，由以往進城掙錢回鄉發展，轉為進城融入城市發展；由以往要求足額支付工資，向要求參加社會保險轉變；由以往要求改善勞動條件，向要求分享企業和社會發展成果轉變，其中就包括公共文化服務的成果。
2015-02-28 11:23:05
楊志明:
我們針對這些新的訴求，貫徹落實《國務院關于進一步做好為農民工服務工作的意見》，把它概括成讓農民工實現體面勞動，朝著“十有”，即”進城有工作、上崗有培訓、勞動有合同、參保有辦法、報酬有保障、維權有渠道、住宿有改善、子女有教育、生活有文化、發展有目標”，不斷提升，創新發展，使大部分農民工由普工成長為技工，有條件的還可以成為技師，使具備條件的農民工還可以成為新市民，這樣讓農民工融入企業，子女融入學校，家庭融入社區，群體融入社會，為建設具有中國特色的農業勞動力轉移道路，我們堅持不懈地努力。
2015-02-28 11:32:09
主持人 郭衛民:
看來農民工問題涉及方方面面，也是很重要的領域。今天的發布會到此結束，謝謝大家。
2015-02-28 11:37:20