發布時間：2018-10-01 10:22:30  |  來源：新華社  |  作者：  |  責任編輯：王振紅

三、美國政府的貿易保護主義行為

美國存在大量扭曲市場競爭、阻礙公平貿易、割裂全球產業鏈的投資貿易限制政策和行為，有損以規則為基礎的多邊貿易體制，并嚴重影響中美經貿關系正常發展。

（一）歧視他國產品

美國大量監管政策違反公平競爭原則，歧視他國產品，具有明顯的利己主義和保護主義傾向。美國通過立法直接或間接限制購買其他國家產品，使他國企業在美遭受不公平待遇，中國企業是其中的主要受害者。

美國產品市場的公平競爭環境不如多數發達國家，甚至遜于一些發展中國家。根據經合組織發布的2013年“產品市場監管指標”（注30）對35個經合組織國家進行排名，前3位是荷蘭、英國和澳大利亞。美國只排在第27位，反映出美國市場監管政策對產品市場公平競爭存在較多障礙。而在加入12個非經合組織國家的指標后，美國在47個國家中僅列第30位，其產品市場公平競爭環境不及立陶宛、保加利亞和馬耳他等非經合組織國家。

美國對他國產品的歧視程度遠高于大多數發達國家，甚至也高于一些發展中國家。根據“產品市場監管指標”二級指標“國外供應商差別待遇”（注31）對35個經合組織國家進行排名，2013年美國排在第32位，表明美國產品市場對外國存在嚴重歧視。若包括12個非經合組織國家的指標，美國在47個國家中排名第39位，歧視程度比巴西、保加利亞、塞浦路斯、印度、印度尼西亞和羅馬尼亞等非經合組織國家更高（注32）（圖7）。

圖表：圖7：美國市場監管政策對產品市場公平競爭的阻礙程度 新華社發

美國通過立法嚴格要求政府部門采購本國產品，并對采購他國產品設置歧視性條款。例如，《購買美國產品法案》規定，美國聯邦政府機構僅能采購在美國生產的加工最終產品以及在美國開采或生產的未加工品（注33）?！睹绹ǖ洹芬幎?，針對申請聯邦政府或州政府資助的公共交通項目，必須使用美國國產的鐵、鋼和制成品（注34）?！掇r業、農村發展、食品和藥品管理及相關機構撥款法案》規定，撥款資金不得為學校午餐、兒童成人關照食品、兒童夏日食品服務、學校早餐等項目購買從中國進口的生的或加工過的家禽產品。（注35）《國防授權法案》以國家安全為由，規定禁止聯邦政府采購中國企業提供的通訊設備和服務（注36）。

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