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國際標準重塑全球經濟秩序 發展中國家面臨邊緣化困境

2025-12-22 16:17

來源:中國網·中國發展門戶網

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中國網/中國發展門戶網訊  近日,世界銀行發布《2025年世界發展報告:以標準引領發展》。報告顯示,日益增多的國際標準正在穩步重塑全球經濟秩序。制定標準的富裕國家和大型跨國公司從中獲益匪淺,而眾多發展中國家卻面臨邊緣化困境。

報告強調,在當今世界,標準已成為經濟基礎設施的根基,對繁榮的重要性不亞于道路與港口。該報告是首份對全球標準格局進行全面梳理的分析報告。報告舉例稱,標準化集裝箱實現了貨物運輸的無縫銜接,其對全球貿易的提振作用超過了過去60年所有貿易協定的成效總和。然而,自世紀之交以來,標準亦漸成貿易戰的武器:諸如農藥規格、標簽要求等非關稅措施,如今影響全球九成貿易,而上世紀90年代末這一比例僅為15%。

世界銀行集團首席經濟學家兼發展經濟學高級副行長英德米特·吉爾表示:“標準在當今世界至關重要,但鮮受關注。若制定得當,標準往往隱于無形:船只安然駛過運河,建筑穩固抵御地震,一公斤在肯尼亞和加拿大分毫不差——沒有人會去細究標準帶來的收益。標準化集裝箱推動制成品貿易大幅增長,成效超過所有貿易協定總和。數字標準對服務貿易也能發揮同等效力。當各國積極調整適應、對標接軌并參與制定標準時,標準是促進增長和減貧的強大工具。本報告首次評估標準對經濟發展的作用,同時也向發展中國家發出呼吁,敦促各國將標準作為其發展戰略的核心內容?!?/p>

全球最大標準制定機構國際標準化組織(ISO)秘書長塞爾吉奧·穆??ū硎荆骸笆澜玢y行決定將《2025年世界發展報告》聚焦于標準,傳遞了一個強烈信號:國際標準已不再是隱形基礎設施,而是實現可持續、包容性發展的關鍵推動力。要充分釋放標準的發展潛力,必須確保所有國家都能參與制定標準并加以實施。本報告正是及時的行動號召,有助于加強標準化領域的全球參與和合作?!睘橹С直緢蟾娴臄祿占ぷ?,ISO調研了173個國家標準機構。

全球對標準的需求急劇增長。報告指出,ISO過去70年間共發布了兩萬項標準,其中超過半數制定于2000年之后。僅2024年,全球主要標準制定機構就發布了7000多項標準。然而在標準制定過程中,發展中國家的參與度嚴重不足——這通常源于其缺乏參與所需的資源與專業能力。平均而言,發展中國家在ISO決定全球標準的技術委員會中僅占不足三分之一席位,在其他標準機構中的代表性則更低。支持更廣泛、更具戰略性的參與,是確保標準具備全球相關性并反映多樣化發展需求與背景的關鍵。

要讓標準成為發展的跳板,需有深思熟慮的戰略。報告為此提出了適用于國家不同發展階段的“調整適應—對標接軌—制定標準”框架。在發展水平較低時,各國應根據本土實際情況對國際標準進行適應性調整,使企業能夠學習成長,市場得以逐步發展。盲目照搬最嚴格的全球標準并非明智之舉——國家目標必須與本土能力相匹配。

隨著本土能力提升,各國可逐步與國際標準對標接軌,摒棄重復要求、便利市場準入,并助力本國企業參與國際競爭。同時,各國可以對國際標準施加影響,確保其反映本國優先事項。最后,隨著經濟實力增強,發展中國家應參與制定新標準或更新既有標準。

《2025年世界發展報告》負責人哈維爾·希內表示:“成功經濟體的經驗表明,標準不僅是技術規則,更是創新與全球競爭力的基石。那些成功攀上繁榮階梯的國家,無不將標準作為發展戰略的組成部分,而非事后的補綴之物?!?/p>


【責任編輯:馬驊】
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