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2013年11月08日15:19 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中共十一屆三中全會作出對外開放的決策后，中央決定把突破口選在靠近香港、澳門、臺灣地區的廣東和福建兩省，建立深圳、珠海、汕頭和廈門四個經濟特區。建立特區經歷了一個不平凡的過程。1979年7月，中共中央和國務院決定對廣東、福建對外經濟活動實行特殊政策和優惠措施。1980年5月，又決定在廣東的深圳、珠海、汕頭和福建的廈門各劃出一塊區域，試辦經濟特區（開始叫出口特區）。同年8月，五屆全國人大常委會第15次會議正式批準國務院提出的在粵、閩四市設立經濟特區的建議，同時批準《廣東省經濟特區條例》，完成了設立經濟特區的立法程序。

概括起來，經濟特區實行的特殊經濟政策和管理體制有如下幾方面：一是建設資金以引進外資為主，所有制結構為多種形式共存，產業結構以工業為主，產品以出口外銷為主。二是特區的經濟活動，在國家宏觀指導下以市場調節為主。三是管理體制有更大的自主權，在投資項目審批、外貿、企業經營等方面都給予優惠待遇。四是對來特區投資的外商，在稅收、土地使用、出入境等方面實行優惠政策和靈活措施。

經濟特區處在中國對外開放戰略格局中的前哨陣地，成為中國改革開放的窗口和試驗場。特區的設立為國內的進一步改革和開放、擴大對外經濟交流起到了極為重要的作用。（陳述張傳能）

 

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