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歐盟對華光伏“雙反”損人不利己
關鍵詞： 光伏產業 反補貼 歐盟委員會 雙反 歐盟市場 歐盟成員國 反傾銷 貿易保護主義 歐盟國家
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中國頻繁遭遇“雙反”的警示
盡管筆者判斷歐盟對中國光伏產品的“雙反”將會以妥協的方式終結，但是歐盟頻繁的“雙反”以及其他保護主義措施已經對中國的出口產業造成了傷害。目前光伏行業不僅風光不再，而且陷入全行業虧損。這對我們有重要的警示作用，應從以下幾個方面汲取教訓：
其一，中國產業的發展不僅要有全球宏觀的視野，還應有長遠的市場預判。不能夠只看眼前的市場狀況，將特殊原因火爆起來的市場需求當成長期的發展趨勢而盲目投資擴大生產能力，最終將導致嚴重的產能過剩。
第二，中國企業開拓海外市場不能扎堆競爭，競相削價。這不僅不能獲得本應獲得的利益，而且還可能將一個國家或者區域的市場“撐爆”，引起對方的保護主義措施，最終中國企業將被迫撤出該市場。各個行業協會和企業聯合會應該承擔起協調和管理職能，必要時可以通過一定的措施設置技術門檻，以分散市場的集中度。
第三，歐盟的光伏“雙反”提示中國政府需要在新的世界經濟形勢和格局調整的大背景下，重新審視對出口商提供優惠的政策。這一政策已經越來越容易成為外部保護主義措施的借口。我們需要將對出口商和生產商的補貼轉向消費端，通過補貼擴大國內消費需求，使生產商不再到國際上削價競爭。這不僅可以有效避免其他國家的“反傾銷”、“反補貼”，而且符合十八大提出的擴大內需戰略導向。
（作者為上海歐洲學會會長、上海社會科學院歐洲研究中心主任）