- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
中國新政策鼓勵開發頁巖氣 開采成本高是難題
關鍵詞： 泥頁巖 于富 開采成本 政策利好 中國地質 天然氣能源 出口天然氣 環球時報 漲停 天然氣消費
|
|
【環球時報駐加拿大特約記者 陶短房 本報記者 趙倩】美國的“頁巖氣革命”極大推動了美國能源獨立，而中國作為具有巨大頁巖氣儲量的國家也開始發力，30日，中國國家能源局發布了《頁巖氣產業政策》，提出將頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業，并加大對頁巖氣勘探開發等的財政扶持力度。政策規定，頁巖氣出廠價格實行市場定價，并且將按頁巖氣開發利用量，對頁巖氣生產企業直接進行補貼，據《環球時報》記者了解，這兩點受到業內關注較多。
受益于這一利好消息，30日午后，頁巖氣概念股集體走強。收盤時，多家概念股如寶莫股份、海默科技、神開股份、山東墨龍等集體漲停。
頁巖氣是指存在于富有機質泥頁巖及其夾層中，以吸附或游離狀態為主要存在方式的非常規天然氣。
中國石油和化學工業聯合會信息與市場部經濟運行處副主任祝昉30日對《環球時報》記者表示，這一政策表明中央政府努力推動頁巖氣開發的決心。而對于市場定價，祝昉表示，目前在中國，對頁巖氣這種一次能源的開發和利用一定要遵循市場化定價原則。盡管目前政府會出于物價、通脹等考慮，對一些能源價格有適度干預，但長期來說頁巖氣市場化定價一定是必然趨勢。
外界在關注到中國這一政策利好的同時，也指出中國發展頁巖氣面臨的難題。路透社稱，中國頁巖氣儲量在全球名列前茅，但其開采成本高，加上中國地質條件復雜，這讓頁巖氣在中國的勘探開發前景一直蒙上陰影，對于中國是否能像美國那樣，通過勘探開發頁巖氣掀起一場能源革命，外界一直持謹慎態度。不過，近期也傳出不少好消息，如中國在四川盆地的涪陵地區進行頁巖氣實驗性勘探取得突破，并獲得商業性產出。報道稱，中國當前嚴重的大氣污染狀況，迫使有關部門制定優先開發天然氣能源的長期規劃，而常規天然氣資源在中國較為短缺，這就為頁巖氣發展提供契機。美國福布斯雜志則評論稱，中國政府雖從政策上大力推動頁巖氣，但暫時還無法在這方面產生類似美國的效應，這是因為中國面臨的挑戰并非僅僅是地下開采，而是“地面上的落后”，美國所擁有的成熟的天然氣管道網、市場結構、期貨貿易體系、生產監管體系等，中國都不具備，如果僅是小規模開采問題不大，但要大規模產業化推廣就必須解決這些問題。不過，中國公司通過在美國投資開采頁巖氣，以及和外國公司合作，在技術上已經取得長足進步。報道認為，中國官方在三中全會前夕推出積極發展頁巖氣產業的政策，意味著政府可能準備鼓勵更多私人資本投入這一領域，但也意味著“地面上”的問題需要更及時解決。美國巴爾的摩《能源資本》報道稱，目前全球頁巖氣進入大規模商業化開采的國家只有美國和加拿大，中國很可能成為第三個，中國的頁巖氣儲量，差不多是世界上最大的。中國苦于大氣污染和天然氣資源短缺，如今正從政策領域扶持頁巖氣產業。北美在頁巖氣開發方面遠遠領先于中國，對中國頁巖氣開發，北美同行本不需要擔心，但中國一旦進入頁巖氣產業化行列，大量國內天然氣消費將被自產頁巖氣所取代，這將對那些目前對華出口天然氣的大戶構成威脅。